光明日报

中共中央办公厅国务院办公厅关于推动行业协会商会深化改革的意见

为推动行业协会商会深化改革，促进行业协会商会规范健康发展，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，强化党建引领，既注重积极培育发展又注重严格监督管理，健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的行业协会商会管理制度与运行机制，完善政府监管、社会监督、自律自治相结合的综合治理体系，优化行业协会商会结构布局和发展环境，推动行业协会商会按照市场化、专业化、规范化的要求转型发展，充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用。

二、坚持和加强党的全面领导

（一）理顺党建工作管理体制。加快构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作格局，建立健全“管行业也要管党建”工作机制，落实各部门齐抓共管工作责任。进一步理顺行业协会商会党组织隶属关系，建立健全全面覆盖、顺畅运行的党组织体系。有业务主管单位的行业协会商会党建工作，由业务主管单位党组织领导和管理，接受党委社会工作部门的工作指导。

（二）增强党组织政治功能和组织功能。提高党的组织和党的工作覆盖质量，健全党组织发挥作用机制。开展行业协会商会党建质量提升行动，推进党支部标准化规范化建设，全面夯实党建工作基础。行业协会商会党组织要严格按照党章和有关党内法规履行职责，贯彻落实党中央决策部署，强化引领发展的政治责任，把本行业本领域的从业人员凝聚服务好；严格落实意识形态工作责任制，有效防范化解涉意识形态领域风险。

（三）加强换届规范和负责人队伍建设。依规依法依章程严格规范换届，推动行业协会商会党组织有效参与重要人事安排等重大事项决策，建立健全理事会按期换届和负责人到龄督促提醒机制，规范和细化换届流程，加强换届乱象整治，加大对换届违规行为纠治和惩戒力度。党委社会工作部门要突出政治标准，强化政治把关，做好负责人人选审核工作。建立健全行业协会商会负责人提名、审核、公示、监督、退出等制度。推动党员管理层人员与党组织班子成员实行“双向进入、交叉任职”。建立健全主要负责人定期述职、责任追究制度。严格规范负责人名誉职务设置。加强对负责人的监督管理，对不符合条件以及不胜任、不称职等不适宜担任负责人的及时调整。

（四）持续加大监督执纪力度。行业协会商会党组织要切实履行全面从严治党主体责任、内设纪检组织要切实履行监督责任，结合实际健全纪检工作机制。加强纪检工作规范化法治化正规化建设，建立和完善问题线索处置制度，严肃查处违反中央八项规定精神等违规违纪行为。完善行业协会商会反腐倡廉制度，深化整治不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、完善行业协会商会管理制度与运行机制

（五）巩固拓展脱钩改革成果。建立健全党委统一领导，党委社会工作部门统筹协调，登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位、相关职能部门各司其职、协同配合、综合监管的管理体制。对有业务主管单位的行业协会商会，按要求逐步推动机构分开、职能分离、财务独立、人事自主，加强日常指导和管理监督，实现依法自主规范运行和健康有序发展。

（六）持续深化登记制度改革。研究制定行业协会商会直接登记办法，建立登记信息共享机制，在设立登记时同步明确行业管理部门。规范不同层级行业协会商会吸纳会员的范围和条件。探索行业协会商会简易注销程序，完善退出制度。

（七）探索建立分类管理制度。加强行业协会商会分类监管，根据分类情况科学配置监管资源、实施差异化管理。对经法律法规授权或者受党政机关委托管理公共事务，具有一定强制性或者垄断性，以及日常问题较多、违规风险较高的行业协会商会，加大监管力度，提高抽查比例和检查频次。建立健全重大事项请示报告制度，加强对行业协会商会收费、资产财务、涉外交流与合作、意识形态、重要业务活动等重点事项的监管。完善行业协会商会等级评估制度。

（八）压实部门管理服务责任。明确直接登记和脱钩行业协会商会的行业管理部门，涉及多个部门的，应当确定主要行业管理部门。行业管理部门要通过交流座谈、走访调研、听取意见等方式加强与相关行业协会商会的工作联系，按职能落实业务指导、行业监管、党建工作等责任。各地各有关部门要梳理涉及行业协会商会的管理服务事项，重点排查脱钩后出现的问题，研究提出改进举措。未脱钩的行业协会商会，继续由业务主管单位加强管理服务。

（九）建立完善社会监督机制。建立行业协会商会信息公开制度，鼓励支持新闻媒体、人民群众、会员对行业协会商会进行监督。探索建立专业化、社会化的第三方监督机制。畅通投诉举报渠道，建立健全投诉举报处理反馈机制。

（十）推动提升依法自治能力。加强联合性、综合性行业协会商会建设，发挥全国性行业协会商会示范带动作用。建立健全行业协会商会会员（会员代表）大会、理事会（常务理事会）、监事会（监事）制度，完善以章程为统领的内部管理制度。落实民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。规范设立和严格管理办事机构、分支（代表）机构。规范行业协会商会收费行为以及涉外交流与合作。

（十一）全面加强资产财务管理。建立健全行业协会商会财务管理制度，严格执行会计法律法规制度，保证会计资料真实完整准确。行业协会商会要落实资产管理主体责任，明确重大资产事项范围。规范行业协会商会内部决策和管理，引导资产管理活动围绕主责主业开展。加强行业协会商会资产综合监管工作，完善权属清晰、规范有序、公开透明、监督严格的资产管理模式。

（十二）从严管理行业协会商会设立企业。行业协会商会应当按照合法、必要、规范、有效的原则，严格控制设立企业；不得设立与会员有直接竞争关系的企业，不得超出自身宗旨和业务范围设立企业，不得利用所设立企业实施妨碍市场秩序的行为；所设立企业一般不得再设立新的企业，不得利用行业协会商会名义对外经营，获得的利润应当用于符合行业协会商会宗旨的事业；行业协会商会及其分支（代表）机构负责人以及上述负责人亲属不得在所设立企业任职或者领取报酬和各种名目的补贴。制定行业协会商会设立企业管理办法，严格设立程序，完善监管措施，加强风险管控。

四、调整优化行业协会商会结构布局

（十三）优化结构布局。按照协同高效的原则，优化整合业务交叉重叠、机构规模过小、领域划分过细、功能作用较弱的行业协会商会。依法加快运转失灵、扰乱秩序、行业萎缩、宗旨任务已完成的行业协会商会退出；重点培育和优先发展契合国家重大战略和区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的行业协会商会；积极支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域依法设立行业协会商会。

（十四）合理调控规模。对全国性行业协会商会加大整合力度。对地方行业协会商会，根据各地经济社会发展和产业结构变化情况，加强宏观调控和引导。对市地级和县级行业协会商会，依法简化退出程序，通过有序竞争控制总体规模。按照试点先行、稳步推进的原则，在全国性行业协会商会较为集中的领域以及部分地方先行先试，积累经验后稳步推开。

五、积极发挥行业协会商会功能作用

（十五）规范行业发展。行业协会商会要建立健全行业自律管理制度和自律约束机制，自觉抵制“内卷式”竞争；制定并组织实施行业职业道德规范，依法开展行业信用评价工作，提升行业诚信建设水平，更好维护行业发展秩序。对违反自律规则的会员，通过通报、暂停或者取消会员资格等方式进行惩戒。积极发挥行业协会商会在化解信访矛盾中的作用，探索在行业协会商会设立专业调解组织。

（十六）拓展服务功能。行业协会商会要引导会员和从业人员学习贯彻党的理论和路线方针政策，推动落实国家发展战略和相关行业专项规划，促进行业高质量发展。依法提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护等服务，及时反映会员和行业合理诉求。深入开展调查研究，依法开展行业统计，加强经济运行监测预测和风险预警。研究制定并实施高质量的团体标准，推动行业先进标准体系建设，积极参与行业法律法规和政策、规划等研究制定，更好促进新技术新产品推广应用。打造品牌性公共服务平台，助力先进产业集群发展。主动参与乡村全面振兴、社会治理、志愿服务、公益慈善、食品安全、应急救援等工作。

（十七）参与国际交流与合作。行业协会商会特别是全国性行业协会商会要积极参与相关国际交流与合作以及国际标准、国际规则制定，推动国内标准、认证认可与国际互认。参加或者推动建立国际经贸对话机制，服务搭建国际供采对接平台。引导和推动行业企业积极参与共建“一带一路”以及全球产业分工和合作。

六、优化行业协会商会发展环境

（十八）优化支持政策。鼓励各地各有关部门结合实际制定实施支持行业协会商会转型发展的政策措施。落实相关税收优惠政策。鼓励金融机构按照市场化法治化原则对符合条件的行业协会商会提供金融支持。鼓励社会力量支持行业协会商会发展。建立健全从业人员培养评价体系、畅通职业发展通道。加大行业协会商会人才培养培训力度。适合由行业协会商会承担的职能和事项，各地各有关部门要依法按程序转移或者委托给具备条件的行业协会商会。建立向行业协会商会征集人民建议的制度化渠道。向符合条件的行业协会商会依法共享相关信息数据。

七、加强组织实施

各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，树立“一盘棋”思想，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级党委和政府要加强组织领导，及时研究解决重大问题。各级党委社会工作部门要加强统筹协调、督促落实，推动相关政策措施落地见效。加强宣传引导，营造支持行业协会商会发展的良好氛围。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

（新华社北京4月13日电）

青藏铁路进出藏货物累计突破1亿吨

本报西宁4月13日电 记者訾谦从中国铁路青藏集团有限公司获悉，青藏铁路全线通车运营20年来，进出藏铁路货运量稳步增长。截至2026年4月13日，通过青藏铁路运输进出藏货物总量累计突破1亿吨。

2006年7月1日，青藏铁路全线通车运营，彻底结束了西藏没有铁路的历史。20年来，进出藏铁路货运量实现稳步攀升、持续突破。2006年，进出藏货运量仅为36.1万吨，到2025年末已攀升至831.3万吨，年均增长率达18.0%。其中，进藏货物从2006年的34万吨增至2025年的690.8万吨，年均增长17.2%。出藏货物从2006年的2.1万吨增至2025年的140.5万吨，年均增长24.8%。

随着货运需求持续增长，青藏铁路货运通道能力不断释放、路网布局持续优化。青藏铁路格拉段作为核心货运通道，较开通初期实现全方位升级，车站数量增至58个，牵引质量提升至2880吨，客货列车运行对数增加至17对；货运网络持续扩容延伸，拉日铁路、拉林铁路相继与青藏铁路衔接贯通，构建起了“Y”形铁路主骨架。西藏铁路运营里程突破1000公里，办理货运业务的车站增至5个，铁路的辐射能力得到加强。

【大美中国】春日寻芳

【大美中国】

近日，福建省漳州高新区龙江岁月景区春花烂漫，人们纷纷走出家门赏花游园，尽情享受美好春光。

新华社发

【我在现场】小羊穿上了“外套”

【我在现场】

春日的新疆伊犁河谷，枯黄的草地泛起斑斑新绿，转场羊群陆续从冬窝子抵达春牧场。

记者来到霍城县萨尔布拉克镇齐巴拉噶西村，只见牧民特列哈布力正不紧不慢地为怀里的羊羔脱去“外套”。

特列哈布力笑着解释：春天天气多变。往年转场，心一直揪着，转场时，生怕小羊熬不过大风雨雪天气。现在好了，在新疆畜牧科学院的技术支持下，牧民们尝试着给羊穿上特制的“外套”。

“这‘外套’，由高密度聚乙烯材料制成，耐寒性和韧性都很好，能防雨防雪防风。由政府免费提供。”特列哈布力告诉记者。

看着在草场上撒着欢的小羊，特列哈布力一脸踏实：“有了这些‘外套’，新下的几十只羔子，都欢实着呢。”

（本报记者 赵明昊 黄小异 姚昆）

【连续报道·来函热议】“秦刻石”的发现与秦人的“西土”

【连续报道·来函热议】

青海玛多扎陵湖畔秦代“昆仑采药”刻石的发现，引起社会各界广泛的关注，也引发了学术界热烈的讨论。光明日报从一开始便发挥了高端学术平台的引领作用，刊载了一系列文章，展开了平等、理性、科学的学术争鸣，非常值得赞许。笔者对“秦刻石”实地考察之后，不仅再次肯定其真实性，对秦人的“西土”也有了更多的思考。

首先，“秦刻石”的发现证明秦人对其“西土”的认识远超传统的秦王朝行政疆域。这一刻石从地理和空间位置上，均反映出秦王朝派遣专门的使团“采药”，已经远至青海高原接近河源之处。秦王朝派出的使节，朝着传说中生长着“不死之药”的“昆仑”，踏上青藏高原。在此壮举之后隐藏的重大事实在于：很可能早在秦王朝之前，秦人的早期活动已经超越了秦的行政疆域。

其次，秦人的早期历史证明其与“西土”各族之间关系密切。大量史料可以证明，至少从西周初期开始，秦人的祖先就踏上了西陲。秦人长于驾驭和养马，春秋战国时期，秦作为西方大国与羌人、戎人之间发生密切的联系。《后汉书·西羌传》记载，羌人的始祖无弋爰剑，便是史书所载最早居于今青海境内的羌人领袖。在秦人的追迫之下，羌人西迁至河湟地区。秦献公时期，为了重振秦穆公时代秦霸西戎时的国威，秦向西的征讨和扩张又一次达到高潮。居于西部的“西戎”当中的羌人部落“忍季父卬”进一步向西迁徙，“出赐支河曲西数千里，与众羌绝远，不复交通”。这些羌人部落后来极有可能成为早期踏上青藏高原的移民集团之一，与从旧石器时代以来便从不同路线进入到高原的各路先民集团开始融为一体。

再次，秦人的“西土”为其提供了有关河源、昆仑的知识来源与传播路径。正是因为秦人和这些羌戎部落之间长期以来的相互交往与交流，使得秦人的地理空间观念也不断扩展。通过这些西迁的羌人作为中介，秦人才有可能不断吸收到来自青藏高原河源地区的地理与人文信息，使得秦王朝对其“西土”的认知达到前所未及的新的高度。中原人士早在两周时期开始，也在不断地追寻“昆仑”的踪迹。中原人士观念想象中的“昆仑”在一路向西延伸，很可能和西北地区以及青藏高原所产生的若干“昆仑元素”——诸如林立的山脉、荒漠流沙、高大耸立的雪峰、晶莹透彻的湖泊等等不断交织、互动，成为一个“双向奔赴”的宏大历史进程，为秦汉帝国的昆仑信仰最终奠定了历史基础。

（作者：霍巍，系四川大学杰出教授、长江学者）

【烟火人间】登安和塔记

【烟火人间】

在这个春天里，有一群人乘坐着复兴号列车从北京向着雄安新区飞驰。他们中有几位文坛名家，更多的却是来自全国各地的新大众文艺写作者——他们从乡村来，从工厂来，从市井烟火中来，共同奔赴雄安参加中国作协作家活动周“文学里的故乡”交流活动。车窗外流动的春光引逗着诗情，一路上朗诵声此起彼伏，大家对即将到访的未来之城按捺不住兴奋之情。怎能不激动呢？这些写作者中，有的人还是第一次到北京，更别说去正在建设中的雄安新区了。我从中国作家网的报道中看到活动图片，想起去年秋天我第一次到雄安的感受，能想象到这些来自最基层的创作者们进入这座“未来之城”的心情——用一句歌词来形容最为贴切：“超越我们所有想象，还更美！”

去年秋天，我也是来雄安新区参加一个文学活动。节气才过霜降，北方的天高而蓝，阳光照耀着斑斓的田野。我从太原坐高铁，穿过太行山的层层隧道，明暗交替间，恍如穿行在时光机里。先到了北京西站再换乘，真正踏上雄安的土地，已是午后。报到后看天光尚好，我便和联系我的活动志愿者一起往悦容公园去了。

悦容公园地处雄安新区南北历史文化轴线上，听陪同的志愿者讲，公园名是取“悦”之愉快、“容”之开放之意。公园集南北园林精粹于一身，分北、中、南三苑，“一河两湖三进苑，千年绿脉显九园”。北苑有先秦《诗经》“关关雎鸠，在河之洲”的野趣，南苑得古典园林的庄重礼序，而中苑则以安和塔为核心，仿若描绘大地诗画。我穿过松风园与桃花园，沿着青石小径往深处走，但见银杏染金，丹枫流火，碧空澄澈若洗，清氛沁人心脾。行不多时，安和塔已在望。

安和塔设计灵感源于“容城古八景”之一的“白塔鸦鸣”，七层八角，朴拙中见秀逸。塔名取“九州安和，天下大同”之意，既延续了历史文化的乡愁，也寄托着对未来之城美好生活的向往。我拾级而上，到得顶层，极目远眺，雄安新区的自然生态与城市风景便在眼前铺展开来了。

我10多年前也来过白洋淀。那时水草丛生，芦苇浩荡，但水源已逐年枯竭，冬天倒伏腐烂的苇秆对水体污染颇重。我曾向管理方建议把干枯的芦苇割下来造纸或做建材，答曰成本收不回来，亏钱。况且如今人们也不用苇席了，当年孙犁先生笔下如月光似雪片的织席场面，也见不到了。只好作罢。

如今的白洋淀，经过这些年生态治理，水质清了，水量也丰沛起来了，白洋淀水引入悦容公园成为新区水系，水面开阔处波光粼粼，莲叶田田。远处有鸟群飞起，问陪同的志愿者，知道那是青头潜鸭，这几年才回来的，还有灰鹤，也成了常住户。“鸟中大熊猫”青头潜鸭在此安家，是白洋淀水质改善的最好见证。我在塔上望了很久，看那水光天色，水鸟起落，忽然就想起《岳阳楼记》里那句“上下天光，一碧万顷，沙鸥翔集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁青青”——不正是眼前景象的最好写照吗？

再看雄安新城，高耸的楼群林立在远处，疏朗有致，不像传统城市那样密密麻麻挤作一团。近处是图书馆、展览馆、会议中心，建筑都带着设计感，却不张扬，安安静静地矗立在绿树丛中。更远处，一边是高新产业区，楼宇挺拔；一边是居民社区，色彩明快。整个城市仿佛被一只神奇的手精心安排过，疏密得当，高低错落，看起来让人心里很舒服。

但我真正被触动，还是第二天的采风活动中了解了这座城市的构造之后。雄安人管这种构造叫“三座城市”。地下三层是交通网络，高铁、地铁、公交车；地下二层是停车场和换乘空间，你想去哪里，不出站就能实现换乘；地下一层是休闲购物区——商场、餐厅、咖啡店等一应俱全。地面上腾出空间来种草种树，街道两旁是写字楼和生活区，阳光照着，小风吹着，人在街上走，抬头就能看见天际线。这还不算完，云上还有一座城市，上百亿条数据在看不见的地方流动着，调度着交通，管理着能源，照顾着每一个市民的生活。一座真正的未来之城正在生长，仿佛是科幻小说照进了现实。

说起来，雄安这块土地的历史其实很长。往上数7000多年，这里就有人类活动的痕迹。汉唐时候设过州城，2024年10月，两件陶制龙首在古州城考古现场出土。而最令“驴友”着迷的，莫过于宋辽边关古战道了——这条绵延65公里的“地下长城”，由青砖构筑，结构精巧复杂，同一地道群内分深、中、浅三层，洞体与外面的店铺、古庙相连，藏兵运兵、传递情报、监测敌情等功能一应俱全。宋代名将杨延昭在此驻守16年，屡建战功，古战道之功不可没。这千年之前的智慧，与今日雄安“地下一座城”的构想遥遥相望，同样体现着中华民族的创造精神。明清两代，容城又出了3位大儒——刘因、杨继盛、孙奇逢，以气节和学问立身，人称“容城三贤”。元代的刘因隐居教学，被赞“高明”，学达性天；明代的杨继盛以“天下第一忠烈”名垂青史，弹劾严嵩，受尽酷刑而志不改；清初的孙奇逢有教无类，门生弟子遍布天下，被人敬称为“夏峰先生”。燕赵自古多慷慨悲歌之士，这“三贤”的精神，至今还在这片土地上绵延。

如今这片古老的土地上，正发生着新时代的故事：400多家央企的分支机构搬了过来，中国星网、中国华能、中国中化的总部大楼已经矗立起来。33座创新产业楼宇里，楼上楼下就是合作伙伴，楼宇之间就是完整的产业链。15分钟生活圈的设计尤其贴心——从家到办公室，步行一刻钟就到；300米进公园，1公里进林带，3公里进森林，推窗见绿，移步换景。养老驿站、社区食堂、幼儿园、书院，都在步行范围内。作为教育资源配套，北京四中和人大附中都在雄安办了分校。这就是中国式现代化吧，不是照搬别人的模式，而是从自己的文化土壤、制度优势里生长出来的，是中国特色的现代化。我在塔上站了很久，看夕阳一点点沉下去，把湖水染成金色。晚风吹过来，带着水气和草木的清香。想起十几年前在白洋淀坐着小船穿行在芦苇丛中，那时候怎么也不会想到，有一天这片土地会变成这个样子，真是“敢教日月换新天”啊！我的女儿刚刚考上大学，我发自内心希望她将来能到雄安来工作。等雄忻高铁山西段通了，从太原到雄安只要一个小时，我和她妈妈随时可以来看她。

雄安之兴，不是一时之功，是众志成城的结果；不是一域之计，是可以为世界城市规划效法的样板。那是未来城市的雏形，是为人民谋福祉、为子孙谋长远的用心。这也是我们这一代人的幸运——我们赶上了新时代，见证了一座新城从图纸变成现实，见证了一种全新的生活方式从理念变成日常。而我们的孩子，将会和无数年轻的“雄才”们在这座城市里工作、生活、恋爱、生子，过上我们这代人之前想象不到的日子，这里也将成为他们的家乡。雄安这座“未来之城”，也正在被一代代写作者用文字构筑成一座精神的故乡，鲜活而温暖。

（作者：李骏虎，系山西省作家协会主席）

【光明论坛】推动国家安全教育双向奔赴

【光明论坛】

浙江舟山地处海防前沿，当地国家安全机关统筹部署，深入海岛、渔村、学校开展常态化国家安全教育。渔民群众将维护国家安全内化于心、外化于行，在出海作业时主动留意异常船舶与可疑人员，多次发现并上报涉国家安全线索，体现了国家安全机关与渔民群众的良性互动。

成立于2019年3月的西南政法大学大学生总体国家安全观宣讲团，是全国高校中第一个以总体国家安全观为主题的大学生宣讲团，7年来共开展国家安全主题宣讲800余场，团队成员从最初的12人发展到百余人，从仅有本科生发展到本硕博共同参与。

这两个案例，是近年来国家安全教育扎实开展的缩影。当群众从教育对象变为参与主体、传播主体、责任主体，国家安全教育便不再是一种单向传播，而是在深入交流互动中完成了双向奔赴。

今年4月15日，是我国第11个全民国家安全教育日。加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，是国家安全工作的固本之策和长久之计。教育的本质在于激发、唤醒与共创，国家安全教育实质上就是一项育人工作，需要在顶层设计与基层落地、理论普及与实践践行等多个维度共同发力。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，“十五五”时期面临的国家安全问题复杂程度、艰巨程度明显加大，这种形势要求我们必须进一步推动国家安全教育落地见效，实现“自上而下”的引导与“自下而上”的参与双向联动，让国家安全教育既“送得进”，也“接得住”；既“讲得透”，也“做得实”，更好凝聚起全民维护国家安全的强大合力。

自上而下的精准引导，是国家安全教育双向奔赴的“方向盘”，彰显权威引领与系统谋划。党和国家高位统筹，始终将国家安全教育摆在重要位置，构建起全方位、多层次、宽领域的教育体系。全民国家安全教育日的设立，形成了集中宣传声势，擦亮了国家安全教育品牌。各地各部门认真落实部署要求，结合职责任务和实际工作，多措并举扎实开展国家安全教育工作，让权威理论变得可触可感。例如，“国安号”高铁、地铁、飞机、公交、轮船成为流动的国家安全教育展馆，全国首个核安全主题公园在山东荣成启用，网络与数据安全宣传活动在上海静安区开展，国家安全“科普大篷车”走进基层一线，丰富的形式、多样的创意，将抽象的理念转化为具体的生活场景，不断增强国家安全教育的吸引力、感染力。

自下而上的全民参与，是国家安全教育双向奔赴的“动力源”，体现人民立场与实践力量。国家安全一切为了人民，一切依靠人民，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在，也是每个公民的法定义务。随着国家安全教育的不断深入，越来越多的群众从“了解者”变为“参与者”，从“知晓者”变为“践行者”，用实际行动诠释“国家安全、人人有责”的理念。例如，快递小哥发现单据上的可疑用语，协助截获非法宣传品；渔民捞起海上窃密装置，及时上交国家安全机关；群众通过12339举报电话反映问题，为维护国家安全提供线索，国家安全机关连续7年表彰奖励举报有功人员，彰显了全民参与的强大力量。这种自下而上的主动参与，让国家安全教育落地生根，让国家安全防线延伸到每个角落，为双向奔赴注入了不竭动力。

当前，新媒体、新技术快速发展，极大提升了社会生产力，也为国家安全教育打开全新空间。推动国家安全教育双向奔赴，既要精准对接群众需求，聚焦群众关心的网络诈骗、个人信息保护、生态安全等热点问题，用身边案例解读国家安全知识，让群众明白“国家安全就在身边”；也要创新教育形式，让教育方式有温度、有时代感。比如，可以将紫荆花陶瓷、壮锦等地方特色元素与国家安全知识创新融合，采用动漫IP、短视频、网络直播等群众喜闻乐见的形式进行宣传，发挥润物无声的教育功效；或是运用具身智能机器人、裸眼3D影院、AI识别、交互游戏等年轻人爱看爱玩的数字技术，让相关教育“潮”起来、“活”起来。同时，应健全激励机制，畅通参与渠道，鼓励群众参与国家安全宣传、风险排查、线索举报等工作，让群众在参与中增强责任感、提升获得感，形成“人人学国家安全、懂国家安全、护国家安全”的良好氛围。

在第11个全民国家安全教育日即将到来之际，在这个新起点上，进一步加强国家安全的集中性宣传教育与经常性宣传教育，进一步推动国家安全教育双向奔赴，必将让“大安全”理念深植每个公民心中。

（作者：李林宝，系人民日报社《新安全》杂志社副总编辑）

【光明时评】打通从“实验室”到“大市场”最后一公里

【光明时评】

近日，2026中关村论坛年会隆重启幕，论坛聚焦6G、脑机接口、细胞与基因治疗前沿领域，突出“科技创新与产业创新深度融合”主题，致力于打通从“实验室”到“大市场”的最后一公里，是实现创新优势转化为产业效能的有力之举。

创新是引领发展的第一动力，是提升国际竞争力的关键所在。事实反复证明：关键核心技术要不来、买不来、讨不来。要冲破“人有我无”的困局、要在激烈的国际竞争中赢得战略主动，必须推动科技创新与产业创新深度融合，抢占科技竞争和未来发展制高点，牢牢掌握发展主动权，加快实现高水平科技自立自强。

科技创新与产业创新深度融合，对外是应对复杂国际变局的战略抉择；对内则是疏通“双向梗阻”、实现经济高质量发展的根本出路。当前，我国面临科技与产业脱节的“两张皮”难题：一边是科研院校重论文轻应用，一边是企业重生产轻研发，导致科技创新成果与市场有效需求难以精准对接，成果转化渠道不畅，创新资源白白浪费，制约产业结构优化升级。2025年2月，深圳先进技术研究院建成的全国首家“成果超市”破题出圈，用不到一年时间促成合作金额超1.6亿元。究其根本，恰恰在于以可视化、直达式的对接平台，精准击中“企业找技术难、科研找市场难”的双重困境，在科技创新与产业发展之间架起桥梁。这表明，唯有科技创新与产业创新同频共振、同向发力，才能为经济发展注入强劲动能。

科技创新与产业创新深度融合不仅是破解当下难题的关键招，更是赢得未来发展的先手棋。这种深度融合不是物理式的叠加拼凑，而是有机的化学反应，推动科技创新成果转化为现实生产力，释放出“1+1＞2”的发展红利。以新技术催生新产业，引领产业向高端化、智能化、绿色化跃升，为培育壮大新质生产力，构建现代化产业体系提供坚实支撑。据统计，2025年中关村企业营业收入预计突破10万亿元，新一代信息技术产业集群迈上万亿级台阶，医药健康、集成电路等9个千亿级产业集群齐头并进，未来产业生态正加速形成。中关村作为科产创新融合的前沿阵地，以亮眼成绩诠释了朴素且深刻的道理：抓科技就是抓发展，谋产业就是谋未来。

如何在科技创新与产业创新深度融合上闯出新路、谱写新篇，实现创新链和产业链无缝对接、良性互动，真正让科技成果“落地生金”，以产业升级反哺科技创新？关键要从源头发力，强化企业创新主体地位，以需求牵引推动精准融合。企业处在经济活动最前线，是市场需求的感知者和产业发展的生力军，它们最懂技术瓶颈、消费者隐性需求所在，也最清楚如何把技术转化成可量产的产品、可规模化的产业。强化企业创新主体地位，既要把市场需求当成“指挥棒”，由企业定义真问题、甄别真需求、评判真实效，又要以研发、攻关和创造为“压舱石”，加大企业科研投入力度，以硬实力扛起主体责任，为科产融合锚定方向、夯实根基。

让创新动力真正释放发展动能，不仅要从源头打通供需错位的堵点，也应从中端理顺创新链与产业链衔接不畅的断点，加快成果转化应用，以全环节畅通保障落地融合。健全基础研究、应用研究到成果转化的全方位机制，建好中试平台、熟化基地、转化服务体系，为成果顺利转化创造条件。完善权益分配和激励机制，确保科研人员敢转化、企业敢承接，彻底打消思想顾虑，摆脱制度羁绊，让科技成果从“纸上”落到“地上”。广东、浙江、江苏等地依托高水平中试平台，大幅缩短了成果熟化周期，一大批关键技术实现产业化应用，为科技创新与产业创新深度融合按下快进键。

单个企业、单次转化难以维系长远，要打造科产创新生态圈，必须以系统之力赋能持续融合。坚持主体共生共荣，引导政府、高校、科研机构、企业等多方参与者凝聚合力，以协同攻关告别单打独斗；立足要素贯通联动，促进技术链、产业链、资金链、人才链高效流动，让创新由单点突破升级为系统耦合，涵养可持续生长的创新雨林。从粤港澳大湾区科研资金跨境融通，到京津冀国家技术创新中心跨区域协同，先行者的探索便是厚植创新生态的生动注脚。

科产创新深度融合之路，是应对国际博弈的制胜之路，是破解经济难题的攻坚之路，更是未来产业升级的领航之路。走好这条路，靠的不只是瞬间爆发力，更是持久耐力。

（作者：冯楠楠，系北京交通大学马克思主义学院讲师）

【光明论坛】凝聚民智民心，共建无障碍环境

【光明论坛】

近日，住房城乡建设部办公厅、中国残联办公厅发布第一批无障碍环境建设可复制经验做法清单，总结各地在强化组织实施、提升无障碍设施建设水平、探索创新机制等方面的经验做法，为地方进一步推进无障碍环境建设高质量发展提供了可资借鉴的经验。

无障碍环境建设，是一个国家和社会文明的标志。加强无障碍环境建设，既能为8500多万名残疾人、近3亿名60岁以上的老年人提供生活便利，让他们共享改革发展成果，也是国家保障和改善民生、实现经济社会高质量发展的必然要求。

无障碍环境，实质上是为所有人在生命周期的任何阶段可能遇到的暂时性、永久性或情境性不便提供解决方案，它追求的是一种“全民友好”和“全龄友好”。通过前瞻性、通用性、普惠性设计，消除环境中的各种壁垒，让每个人都能平等、自信、有尊严地自主参与社会生活，融入城市建设与发展。无障碍不应是项目建设完成后的修修补补，而应成为城乡规划、建筑设计、产品开发、服务流程设计的逻辑起点和基本要素。在城市更新、公共交通体系构建、数字政府建设、社区治理等方面，无障碍思维应前置嵌入，成为设计规范、技术标准和审批验收的刚性约束。

数字时代，无障碍环境建设迎来了新的挑战与机遇。近年来，我国持续推动数字无障碍标准建设与技术研发，筑牢数字时代的无障碍环境建设根基。加快制定和强制实施覆盖网站、移动互联网应用、智能终端、公共服务平台等领域的数字无障碍标准，鼓励和支持前沿技术在无障碍领域的创新应用，确保信息获取、交互操作的可及性。通过打造线上线下融合的智慧无障碍生活场景，着力构建“智慧无障碍生活圈”，促进物理空间的无障碍设施与数字世界的智能服务深度融合。在各地智慧社区建设中，科学整合社区服务平台、智能家居系统、紧急呼叫响应网络，为社会提供更多个性化、智能化的安全监控、健康管理和生活辅助服务。善用科技创新，为无障碍环境建设插上智慧的翅膀，能够进一步打破传统无障碍在时间、空间和功能上的限制，以更柔性、更精准、更高效的方式满足人们多样化的需求。构建一个面向未来、充满人文关怀的智慧社会基础框架，让所有人都能平等享受科技带来的便捷与美好。

制度创新是确保无障碍环境建设行稳致远的“压舱石”，其核心在于构建系统完备的法治保障体系和高效有序的多元协同治理机制。未来，应继续大力推动无障碍环境建设法落地落实，积极探索构建覆盖全流程的无障碍标准体系，及时呼应新技术、新业态、新模式、新需求，为无障碍环境建设提供科学、前瞻的法规指引。无障碍公益诉讼与无障碍环境认证，是推动法律落地、驱动制度创新的关键抓手。二者刚柔并济，推动无障碍环境建设从有法可依迈向良法善治。此前，无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例发布，通过司法实践精准监督、纠正偏差，为保障无障碍权利提供了有力指引。相关政府部门也应持续探索构建信用激励等机制，适时将无障碍环境建设全面纳入公共信用体系，列入公共信用信息目录与失信惩戒清单。

无障碍环境建设的最高境界，在于使其内化为一种社会自觉、文化认同与道德规范。培育全民共建、共治、共享的无障碍文化，一方面，应加强教育和人才培养。如南京特殊教育师范学院开设了全国首个无障碍管理本科专业，将无障碍教育提升到管理科学层面，为培育专业人才、推进环境建设夯实了根基。另一方面，须加强传播。充分利用各类媒体平台，以大众喜闻乐见的方式，生动讲述相关故事，让“无障碍是人人所需的文明标配”的社会共识得到进一步凝聚和扩大。

此外，创新体验机制，激发多元主体建设力量。探索建立“无障碍体验官”制度，定期组织包括残疾人、老年人在内的多元群体，对新建无障碍环境进行体验测试，将抽象标准转化为具身感知。当每一位体验者的意见被倾听、反馈被珍视，他们便从被动的受益者，转变为积极的共建者、尽责的监督者与热情的倡导者。如此，无障碍环境建设方能凝聚最广泛的民智与民心，真正形成全民共建、共治、共享的生动局面。当尊重差异、包容多元、追求平等参与成为全社会的共同价值追求，当维护无障碍环境成为每个人的自觉行动，新时代的无障碍环境建设便获得了最强大、最持久的内生动力。

（作者：康丽，系南京特殊教育师范学院无障碍管理学院副院长）

【新闻随笔】“城超”如何从破圈走向长红

【新闻随笔】

据报道，日前，首届浙江省城市足球联赛（吴越杯）开哨，宣告省域“城超”2026年赛季正式到来。据媒体梳理，本月还有5个省份的城市联赛扎堆揭幕，其中“苏超”于4月11日重燃战火，比首届提前一个月；广东、湖北、福建今年新办的联赛以及山东的“齐鲁超赛”也将打响。

紧随其后，五六月间，江西、内蒙古、湖南等地的新一季“城超”将陆续开启。目前，全国已有17个省份推出“一城一队”的业余足球联赛，打破去年的纪录。

今年“城超”的火爆之势，早有迹可循。全国两会期间，“城超”便是会场内外热议的高频词。不少人对这股热潮已有预期，但密集开赛的庞大阵势，依然给人们带来不小的震撼。

“城超”的集中举行，离不开先行者的成功引路。近两年，“村超”“苏超”火爆出圈，先后成为现象级赛事，这些成功的先例让人们看到了一张球票所能撬动的巨大能量。以“苏超”为例，这一赛事的举办不仅实现了“1元门票带动7.3元周边消费”的杠杆效应，更让人们在“为城而战”中收获了宝贵的归属感、自信心和向心力，为未来城市发展蓄积了丰厚的精神与情感资源。

这些成功实践，敏锐地捕捉到了大众心底对体育的热爱与对精神文化的强烈需求，让各地看到了大众足球赛事的潜在价值。在属于“我们”的比赛中，足球不再是职业运动员的专属，而是让大众成为不折不扣的主角。多地争办“城超”，正是对大众精神文化需求的积极回应，也是新大众体育发展的重要里程碑，彰显了群众体育的强大生命力。

眼下，各地“城超”风生水起，基本采用“体育+文旅”的办赛模式，赛程安排也多瞄准“五一”假期及之后暑期的消费黄金档。如此一来，无论是线下游客还是线上流量，竞争都在所难免。而且前有“苏超”“赣超”“湘超”打下的样板，人们对今年“城超”的期待也普遍更高。如何让赛事更加精彩，避免大众产生审美疲劳？如何在一众强敌中突围，实现“开门红”乃至“长红”？这是当前各地赛事组织者面对的重要课题。

具体的解题办法或许有许多种，但应始终围绕“大众”这个关键词做文章。“城超”之所以魅力无限，就在于大众广泛的热爱、参与和创造，这也是赛事烟火气和生命力的源头。因此，在赛事的组织安排中，应立足本土特色，深挖地方文化资源，打造差异化IP，让人们找到身份的认同感和文化的亲近感，让每一场比赛都能真正成为“城市的节日”。同时，创造机会和渠道让普通人参与赛事，不仅是作为“野生球员”上场，也可以作为志愿者等参与组织与管理。当赛事真正属于大众，扎根脚下的泥土与火热的生活，它自会获得深沉力量，持续绽放光彩。

（作者：王丹）

【光明时评】“以隐私换便利”的歪论可以休矣

【光明时评】

据媒体报道，近日，中央网信办、工业和信息化部、公安部等多部门联合部署2026年个人信息保护系列专项行动，直指App（应用软件）、SDK（软件开放工具包）等产品违规收集、过度索权等顽瘴痼疾。此举直击重点、正当其时。

当前，侵犯个人隐私的现象屡见不鲜，国家网信办定期通报的典型案例令人警醒。例如，去年9月，上海某科技公司在运营的自动售货机上，未经用户同意擅自采集人脸信息。此外，该企业信息安全风险评估制度缺失，系统存在大量高危漏洞，安全风险敞口巨大。

此类“偷脸”事件绝非个案。当前，App已成为个人信息收集的主要载体，也成为侵权行为的高发地带。不少App安装即索要“全量权限”，通讯录、位置信息、相册存储、麦克风调用，全部都在索要范围内；用户若拒绝授权，便直接无法使用。部分App越权采集、违规获取，已然成为个人信息泄露的重要源头，进而催生出庞大的信息黑灰产业链。用户隐私在暗处被明码标价，沦为不法分子牟取暴利的工具。

为何一些平台对用户信息有如此执念？背后是此前甚嚣尘上的错误论调。曾有互联网企业高管宣称，有的用户更看重使用便利，愿意“以隐私换便利”。这套说辞一度被奉为商业逻辑，让不少开发者堂而皇之地将过度索权视为“标配”：不同意授权就禁止使用，即便获得授权也疏于保护，信息安全形同虚设。

然而，用户果真“自愿交换”吗？在“不同意就不能用”的强制场景下，所谓的交换本质上是强买强卖。用户追求使用便利，绝不等于甘愿出让个人隐私。移动互联网发展初期，公众认知尚有模糊；时至今日，这套歪理早已行不通。从广大网民到监管层面，均形成清晰共识：没有个人信息安全，就没有互联网行业的健康可持续发展。便利与隐私，从来不是非此即彼的对立选择。

近年来，我国相继出台网络安全法、数据安全法、个人信息保护法，以及《网络数据安全管理条例》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，覆盖数据安全、跨境流动、个人权益等关键领域，制度体系日趋完备。个人信息保护已从有法可依的建章立制阶段，迈入执法必严的纵深治理阶段。

即便如此，当前仍有部分App选择性无视法律法规，大搞强制捆绑、过度收集、默认同意等条款。患者病历、未成年人信息、出行轨迹、银行流水，不经意间便被窃取贩卖，经由黑灰渠道流向不法分子。此前陕西西安查处的案件触目惊心：30万条学生家长信息以每条0.5元的低价被公然倒卖，几分薄利，便卖掉了万千家庭的安宁。

App开发者执着于获取用户个人信息，究其根源，既有揣着明白装糊涂的侥幸，也有受利益驱动而产生的贪婪。在“数据是数字时代核心资源”的认知下，一些平台将数据量等同于市场竞争力，将用户信息等同于变现空间，至于用户是否同意、安全是否得到保障等问题，早已被抛诸脑后。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”筑牢个人信息保护防线，首要在于正本清源：所谓“隐私换便利”，不过是侵害用户合法权益的幌子。真正的数字便利，必须建立在安全可靠的基础之上。收集使用个人信息，必须于法有据、必要适度、规范透明，这是不可逾越的底线，更是不可触碰的红线。

期待此次专项行动能够形成雷霆声势，取得扎实成效。对仍在顶风作案、肆意侵权的平台，必须严查严处、重典治乱，切实提高违法成本，形成强大震慑力。与此同时，广大用户也应增强防范意识，主动运用法律武器维护自身合法权益。隐私作为基本人格权利，绝非随意交易的筹码。“以隐私换便利”的歪论，可以休矣。

（作者：萧钟，系媒体评论员）

李强同阿联酋阿布扎比王储哈立德会谈

新华社北京4月13日电（记者孙楠）4月13日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂同来华访问的阿联酋阿布扎比王储哈立德举行会谈。

李强表示，中国和阿联酋是全面战略伙伴，两国传统友谊深厚，在涉及彼此核心利益问题上长期相互支持。近年来，在习近平主席和穆罕默德总统战略引领下，中阿关系持续深化发展，各领域合作成果丰硕，为两国人民带来了实实在在的利益。中方愿同阿方继续在共同发展的道路上结伴前行，加强沟通协调，筑牢政治互信，推动中阿关系与合作不断迈上新台阶，取得更多实际成果，更好实现互利共赢。

李强指出，中方愿同阿方夯实能源合作基础，拓展储能、氢能、新能源汽车、动力电池等领域合作，促进两国绿色转型。双方要打造更多贸易增长点，既扩大规模，也优化结构。中方愿进口阿方更多优质产品，欢迎阿方积极参与“共享大市场·出口中国”系列活动，用好中国进博会、服贸会等平台加大产品推介。中阿在创新发展领域的合作前景广阔，中方欢迎阿方加大在人工智能、数字经济、先进制造、生命科学等领域的对华投资，支持两国高校、科研机构和企业加强联合研究和人才培养，共同培育壮大新兴和未来产业。双方还可以加强互联互通、金融等领域合作，不断促进贸易和投资便利化。

李强表示，伊朗战事爆发以来，中方一直同有关各方密切沟通，积极致力于促和止战。中方愿进一步发挥建设性作用，为恢复海湾地区和平安宁作出贡献。希望阿方继续采取有力措施，保障在阿中国公民、机构和项目安全。

哈立德表示，中国是阿联酋重要的全面战略伙伴和可信赖的朋友，阿中关系历史悠久、根基深厚，建立在相互信任、相互尊重和共同利益基础之上。得益于两国元首的远见卓识和战略视野，两国关系发展势头强劲。阿方高度重视并将发展对华关系置于阿对外政策优先地位，愿同中方进一步密切高层往来，拓展贸易、投资、能源、科技创新、教育、文化等领域交流合作，更好服务两国发展和两国人民利益。当前中东地区形势严峻，中方始终致力于通过政治手段和平解决争端，推动地区国家和睦相处，阿方及地区国家对此高度赞赏。阿方期待中方继续为促进地区和平安全发挥重要作用，愿采取一切必要措施维护在阿中国公民安全。

会谈后，李强和哈立德共同见证签署农业、科技、投资、中医药等领域多项合作文件。

吴政隆参加上述活动。

公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》

新华社北京4月13日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》（以下简称《条例》），自公布之日起施行。

《条例》旨在维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织合法权益，维护以国际法为基础的国际秩序。《条例》共20条，主要规定了以下内容：

一是明确适用范围和工作机制。外国国家违反国际法和国际关系基本准则，实施不当域外管辖措施，危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益的，中国政府有权采取相应的措施。明确中国政府有权对与中国存在适当联系的行为实施域外管辖措施。规定国家建立健全应对外国不当域外管辖有关工作机制，统筹协调相关工作。国务院有关部门按照职责分工承担应对外国不当域外管辖具体工作。

二是建立外国不当域外管辖措施识别、阻断和反制制度。建立外国不当域外管辖措施识别制度，明确识别工作的程序、考虑因素等。明确任何组织和个人不得执行或者协助执行外国不当域外管辖措施，并规定了相关豁免制度。明确国家层面采取的反制和限制措施。针对推动实施或者参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人，建立恶意实体清单制度，明确相关程序、采取的措施和豁免制度等。针对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人，规定了禁执令制度，并明确相应的法律责任。

三是健全服务保障制度。明确任何组织、个人执行或者协助执行外国不当域外管辖措施，侵害中国公民、组织合法权益的，中国公民、组织可以依法起诉。省级以上人民政府有关部门提供指导服务。行业协会商会发挥行业自律和协调作用，为会员提供与应对外国不当域外管辖有关服务。

丁薛祥将访问土库曼斯坦、作为习近平主席特别代表出席复兴气田四期项目开工仪式、举行中土合作委员会第七次会议

新华社北京4月13日电 外交部发言人4月13日宣布：应土库曼斯坦方面邀请，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥将于4月15日至17日访问土库曼斯坦，作为习近平主席特别代表出席复兴气田四期项目开工仪式。访土期间，丁薛祥副总理作为中土合作委员会中方主席，将同土方共同主持召开委员会第七次会议。

就《关于推动行业协会商会深化改革的意见》答记者问

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》公开发布之际，中央社会工作部负责人就《意见》制定和贯彻落实等有关情况，回答了记者提问。

问：请介绍一下《意见》出台的背景和意义。

答：行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行业协会商会改革发展工作，作出一系列重大决策部署。党的十八届三中全会强调限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，党的二十大强调理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，党的二十届三中全会强调深化行业协会商会改革，党的二十届四中全会强调推动行业协会商会改革发展，这些重大决策部署推动我国行业协会商会改革发展取得新成就、迈上新台阶，行业协会商会服务经济社会发展的功能作用日益彰显。同时，我国行业协会商会仍处于脱钩改革后的转型调整期，面对新的发展形势和任务，在党建引领、综合监管、内部治理、结构布局、作用发挥等方面还存在不少老问题、新挑战，亟待在进一步深化改革中予以解决。

《意见》对新形势下推动行业协会商会深化改革作出全面谋划、系统设计，充分体现了党中央对行业协会商会改革发展的高度重视，对于坚持和加强党的全面领导、激发和增强社会活力、推进社会治理现代化具有重要意义。

问：请介绍一下《意见》的主要框架和内容。

答：《意见》共有7个部分、18条措施。第一部分是总体要求，明确了推动行业协会商会深化改革的指导思想和总体目标。第二至第六部分是主体内容，分别围绕坚持和加强党的全面领导、完善管理制度与运行机制、调整优化结构布局、积极发挥功能作用、优化发展环境等5个方面，明确了推动行业协会商会深化改革的重点任务和具体措施。第七部分从加强组织实施方面提出要求。

问：在坚持和加强党的全面领导方面，《意见》作出哪些部署？

答：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是行业协会商会深化改革必须遵循的根本原则。《意见》对坚持和加强党的全面领导、强化党建引领作出4方面部署。一是围绕理顺党建工作管理体制，要求加快构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作格局，建立健全“管行业也要管党建”工作机制，落实各部门齐抓共管工作责任，进一步理顺行业协会商会党组织隶属关系，建立健全全面覆盖、顺畅运行的党组织体系。二是围绕增强党组织政治功能和组织功能，要求提高党的组织和党的工作覆盖质量，推进党支部标准化规范化建设，健全党组织发挥作用机制，推动行业协会商会党组织有效参与重要人事安排等重大事项决策，强化引领发展的政治责任。三是围绕加强换届规范和负责人队伍建设，要求建立健全行业协会商会负责人提名、审核、公示、监督、退出以及主要负责人定期述职、责任追究、变动交接制度，做好负责人人选审核工作，加强负责人监督管理，加强换届乱象整治，严格规范负责人名誉职务设置。四是围绕加大监督执纪力度，要求健全纪检工作机制，加强纪检工作规范化法治化正规化建设，建立和完善行业协会商会中党组织、党员涉嫌违纪问题线索处置制度，完善行业协会商会反腐倡廉制度，深化整治不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

问：对巩固拓展行业协会商会脱钩改革成果，《意见》提出哪些要求？

答：《意见》坚持行业协会商会“去行政化”改革方向，对巩固拓展脱钩改革成果提出3方面要求。一是建立健全党委统一领导，党委社会工作部门统筹协调，登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位、相关职能部门各司其职、协同配合、综合监管的管理体制。二是加强行业协会商会资产综合监管工作，完善权属清晰、规范有序、公开透明、监督严格的资产管理模式。三是逐步推动有业务主管单位的行业协会商会机构分开、职能分离、财务独立、人事自主，加强日常指导和管理监督，实现依法自主规范运行和健康有序发展。

问：在完善行业协会商会管理制度与运行机制方面，《意见》作出哪些部署？

答：脱钩改革期间建立起来的综合监管体制已运行近10年，亟需结合新形势新任务加以健全完善。《意见》着眼于健全完善行业协会商会综合治理体系，作出3方面部署。一是加强政府监管，明确直接登记和脱钩行业协会商会的行业管理部门，并要求其按职能落实业务指导、行业监管、党建工作等责任；部署各地各有关部门梳理涉及行业协会商会的管理服务事项，重点排查脱钩后出现的问题，研究提出改进举措；探索建立分类管理制度，建立健全重大事项请示报告制度，加强重点事项监管；深化登记制度改革，研究制定行业协会商会直接登记办法，探索行业协会商会简易注销程序，完善退出制度。二是建立完善社会监督机制，制定行业协会商会信息公开制度，鼓励支持新闻媒体、人民群众、会员对行业协会商会进行监督，畅通投诉举报渠道，探索建立专业化、社会化的第三方监督机制。三是提升行业协会商会依法自治能力，加强联合性、综合性行业协会商会建设，建立健全行业协会商会内部管理制度，规范设立和严格管理办事机构、分支（代表）机构，规范收费行为以及涉外交流与合作，全面加强资产财务管理，从严管理设立企业。

问：在调整优化行业协会商会结构布局方面，《意见》作出哪些部署？

答：我国行业协会商会结构布局与经济社会发展需要相比，还存在不够合理、不够平衡等问题。《意见》围绕调整优化结构布局作出3方面部署。一是明确4条改革路径：优化整合业务交叉重叠、机构规模过小、领域划分过细、功能作用较弱的行业协会商会；加快退出运转失灵、扰乱秩序、行业萎缩、宗旨任务已完成的行业协会商会；重点培育和优先发展契合国家重大战略和区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的行业协会商会；积极支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域依法设立行业协会商会。二是合理调控规模，对全国性行业协会商会，加大整合力度；对地方行业协会商会，要根据各地经济社会发展和产业结构变化情况，加强宏观调控和引导；对市地级和县级行业协会商会，要依法简化退出程序，通过有序竞争控制总体规模。三是工作中不搞“一刀切”，摒弃急躁冒进，按照试点先行、稳步推进的原则，在全国性行业协会商会较为集中的领域以及部分地方先行先试，积累经验后稳步推开。

问：对发挥行业协会商会功能作用，《意见》提出哪些要求？

答：充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用，是深化改革的最终目的。《意见》从3方面明确了行业协会商会功能定位和发挥作用着力点。一是规范行业发展。行业协会商会要建立健全行业自律管理制度和自律约束机制，制定实施行业职业道德规范，依法开展行业信用评价工作，自觉抵制“内卷式”竞争，对违反自律规则的会员进行惩戒，发挥在化解信访矛盾中的作用，更好维护行业发展秩序。二是拓展服务功能。行业协会商会要推动党的理论和路线方针政策以及国家发展战略和相关行业专项规划在行业内贯彻落实，依法提供服务、反映诉求，开展调查研究和行业统计，推动行业先进标准体系建设，促进新技术新产品推广应用，助力先进产业集群发展，主动参与乡村全面振兴、社会治理、志愿服务、公益慈善、食品安全、应急救援等工作。三是参与国际交流与合作。行业协会商会特别是全国性行业协会商会要积极参与国际标准、国际规则制定等工作，参加或者推动建立国际经贸对话机制，服务搭建国际供采对接平台，引导和推动行业企业积极参与共建“一带一路”以及全球产业分工和合作。

问：对优化行业协会商会发展环境，《意见》作出哪些部署？

答：良好的发展环境是推动行业协会商会规范健康发展的重要保障。《意见》对加强培育扶持、优化发展环境作出3方面部署。一是加强政策支持。鼓励各地各有关部门结合实际制定实施支持行业协会商会转型发展的政策措施，依法按程序将适合由行业协会商会承担的职能和事项转移或委托给具备条件的行业协会商会，落实税收优惠、金融支持等政策措施。二是强化人才支撑。加大行业协会商会人才培养培训力度，建立健全从业人员培养评价体系、畅通职业发展通道。三是畅通联系沟通。建立向行业协会商会征集人民建议的制度化渠道，向符合条件的行业协会商会依法共享相关信息数据。

问：在推进《意见》贯彻落实方面有哪些要求？

答：制度的生命力在于执行。贯彻落实好《意见》，需要各地区各相关部门共同努力。按照《意见》要求，各级党委和政府要加强组织领导，及时研究解决重大问题。各级党委社会工作部门要加强统筹协调、督促落实，推动相关政策措施落地见效。要加强宣传引导，营造支持行业协会商会发展的良好氛围。

（新华社北京4月13日电 新华社记者）

赵乐际同新西兰议长布朗利会谈

新华社北京4月13日电 全国人大常委会委员长赵乐际13日在北京人民大会堂同新西兰议长布朗利举行会谈。

赵乐际表示，当前中新关系保持良好发展势头，各领域合作成果不断涌现。中方愿同新方一道，落实习近平主席和新方领导人的重要共识，加强战略沟通，深化务实合作，推动中新全面战略伙伴关系向前发展。

赵乐际指出，相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同发展，是中新建交50多年的宝贵经验。双方要深化理解与互信，坚守建交初心，发扬“争先”精神，以合作导向推动共赢，尊重彼此核心利益和重大关切。中方赞赏新方多次承诺坚持一个中国政策。中方愿同新方聚焦发展与合作，深化农林、机电等传统领域合作，探索加强数字经济、绿色转型、人工智能等新兴领域合作，打造更多契合两国发展需求的合作增长点。双方要增进交流与友谊，深化两国民众特别是青年一代友好交往，促进地方交流。加强在联合国、世贸组织等多边框架下的沟通协调，共同推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

赵乐际强调，中国全国人大愿同新西兰议会一道，保持多层级、多领域交往交流的良好势头，立足立法机构职能和特点，开展治国理政经验交流，为两国务实合作提供法律保障。赵乐际介绍了“十五五”规划纲要和生态环境法典有关情况，表示欢迎更多新方企业拓展和深耕中国市场，中方愿同新方开展生态环境立法、绿色低碳发展、应对气候变化方面的经验交流和务实合作。

布朗利表示，新西兰高度重视发展对华合作，在相互信任、坦诚交流的基础上，新中关系十分成熟。新西兰坚持一个中国政策。两国都致力于让人民生活变得更美好，新方高兴地看到中国发展取得的巨大成就。两国在经贸、新能源、教育、青年、气候变化等领域合作成果丰硕，人文交流在双边关系中发挥着重要作用。新议会代表团成员来自新各政党，都支持进一步发展对华关系。新议会愿加强同中国全国人大的友好交往，在立法等领域深化交流，加强相互了解和人民友谊，为促进新中务实合作作出积极贡献。

张庆伟参加会谈。

春茶飘香采摘忙

正值春茶采摘季，各地茶农抢抓晴好天气采摘茶叶，供应市场。图为4月13日，茶农在三峡库区湖北省秭归县茅坪镇长岭村一生态茶园采摘春茶。

新华社发

分级诊疗体系建设将惠及更多百姓

《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》近日公布。什么是分级诊疗体系，如何加快建设？4月13日，国新办举行国务院政策例行吹风会，邀请有关部门负责人解读政策要点，回应社会关切。

分级诊疗体系，就是按照疾病的轻重缓急和治疗难度，合理地引导患者有序就医。“让常见病、多发病到基层就近解决，相对疑难危重症在上级医院救治。”国家卫健委副主任郑哲说。

郑哲介绍，经过多年推进，我国分级诊疗的格局基本建立。数据显示，基层诊疗人次和占比持续提升，2025年全国基层医疗卫生机构诊疗人次达55.6亿，占比52.6%。

措施提出，要加强紧密型医联体建设。“在一定区域内由综合实力比较强的医疗机构牵头，联合基层医疗卫生机构，形成资源共享、分工协作的工作机制，让上级医疗资源和管理帮扶带动基层发展。”国家卫健委医政司负责人李大川介绍，已经组织81个城市的紧密型城市医疗集团的试点工作，正在逐步推广。

李大川进一步补充说，医联体内要统筹建设医学影像、病理、检验、药品供应等资源共享中心，提升医疗卫生服务同质化水平。

数据显示，2025年紧密型县域医共体基层诊疗占比超63%，高于全国基层诊疗人次占比的平均水平。

医保是促进分级诊疗的重要力量和关键保障。国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，将重点促进基金流向基层，减轻基层对收入来源的顾虑，激励其主动提升服务能力；及时将符合条件的基层医疗卫生机构纳入医保定点范围；健全医保总额动态调整机制，年度新增的医保基金份额适当向基层医疗卫生机构倾斜。

黄心宇还表示，各地医保部门要合理确定基层医疗卫生机构的住院起付线，因地制宜适当拉开参保人员在不同等级医疗机构的住院报销水平，在基层可以享受更高的报销比例。支持基层医疗机构在保证诊疗安全、符合诊疗规范的前提下，最长开具不超过12周的长期处方。同时，稳步将省内及跨省异地就医住院费用纳入就医地按病种付费的管理范围，逐步建立全国统一的医保医疗服务项目目录和医用耗材目录。

家庭医生签约服务是基层医疗卫生机构提供服务的主要形式之一。国家卫健委基层卫生健康司司长焦雅辉介绍，截至2025年，全国家庭医生总数达139.1万人，为老年人、儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、慢阻肺等患者提供签约服务，有的地方重点人群签约率已经超过80%。

为了实现签约群众可感可及的目标，焦雅辉表示，接下来将进行“六个拓展”：一是从全科医生签约向专科医生签约拓展；二是从基层医疗卫生机构提供签约服务向二、三级医院提供签约服务拓展；三是从公立医疗机构向民营医疗机构拓展；四是从医生团队签约向医生个人签约拓展；五是从固定一年周期签约向灵活签约周期拓展；六是从慢性病管理服务向传染病和慢性病共管服务拓展。国家卫健委将开展签约居民满意度调查，督促各地落实家庭医生签约服务各项工作要求，实现有签有约有服务。

为更好地推进分级诊疗体系的建立，支持不同等级医疗卫生机构错位发展，黄心宇表示，鼓励基层用好价格政策开展适宜服务，支持大医院应用临床新业务、新技术，持续优化医疗服务价格结构。医疗服务价格实行属地管理，只要各地区达到调价启动条件，并符合医保基金安全的基本条件，国家医保局坚定支持各地依规依程序在调价总量范围内调整医疗服务价格，不需要国家医保局进行审批。

（本报记者 金振娅）

一季度我国人民币贷款增加8.6万亿元

本报北京4月13日电（记者温源）中国人民银行13日发布的统计数据显示，2026年3月末社会融资规模存量为456.46万亿元，同比增长7.9%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额277.3万亿元，同比增长5.8%。一季度人民币贷款增加8.6万亿元。分部门看，住户贷款增加2967亿元，企（事）业单位贷款增加8.6万亿元，非银行业金融机构贷款减少3680亿元。

初步统计，2026年一季度社会融资规模增量累计为14.83万亿元，比上年同期少3545亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加8.9万亿元。

3月末，广义货币（M2）余额353.86万亿元，同比增长8.5%。狭义货币（M1）余额119.32万亿元，同比增长5.1%。流通中货币（M0）余额14.71万亿元，同比增长12.5%。一季度净投放现金6135亿元。

统计显示，一季度人民币存款增加13.73万亿元。其中，住户存款增加7.68万亿元，非金融企业存款增加2.68万亿元，财政性存款增加4606亿元，非银行业金融机构存款增加2.03万亿元。

烟台港中非件杂货班轮航线发运量增长显著

近日，货车、油罐车、混凝土搅拌车等车辆在山东港口烟台港陆续装船，准备出口非洲。今年一季度，烟台港中非件杂货班轮航线发运量突破200万吨，同比增长31.9%，运输货种高度契合非洲国家基建和民生需求。图为4月13日，出口科特迪瓦的车辆在山东港口烟台港装入中非班轮。

新华社发

戈壁滩结出“金串串”

4月中旬，祁连山北麓的戈壁滩上，乍暖还寒。走进张掖市民乐县现代农业产业示范园，一排排巨型玻璃温室里，一串串饱满均匀的串番茄茁壮成长。在飞沙走石的戈壁荒滩上，串番茄“长”出了年产值超4亿元的大产业，闯出一条寒旱农业特色发展的崭新路径。

民乐县平均海拔高、年均降水量少、蒸发量大，发展传统农业优势并不突出。民乐县副县长李玉莲告诉记者，2017年，民乐县启动一期智能温室建设之初，就确立了“单品突破、高端引领”的发展思路，经过多方比较，最终确定了串番茄这一细分品类。

张掖超越农业总经理陈江明介绍，民乐县年均2900小时的充足日照与18.5℃的昼夜温差，为番茄糖分积累提供了天然温床。同时，当地高寒高旱的气候特点减少了病虫害，实属番茄优生区。

让民乐串番茄“出圈”的，是现代科技的精准赋能。走进智能温室，仿佛进入一座精密的“植物工厂”。文洛型散射结构让阳光均匀洒落每一片叶面；精准水肥循环系统实现水分养分按需供给，利用率提升60%以上；物联网中控系统实时调控温、光、水、气、肥等环境因子……

智能温室种出的串番茄有着良好的品质，经第三方测定，脆度是普通产品的5倍，爆浆度达2.5倍，糖酸比精准控制在9.9，成就了“九甜一酸”的独特口感。

好产品更要卖上好价钱。民乐县依托省级“甘味”品牌，聚力打造“甘味乐鲜枝·民乐串番茄”公用品牌，构建起“省级公用品牌+区域公用品牌+企业商标品牌”的三位一体矩阵，走上品牌化、精品化发展道路。

在品质和品牌加持下，民乐串番茄成功敲开高端市场大门，通过订单农业模式，常年直供全国精品商超，在消费市场持续走俏、供不应求。目前，民乐串番茄已稳固占据全国智能温室串番茄市场50%以上份额，成为行业价格的风向标。

如今，民乐县已建成以串番茄为主的高端智能温室80万平方米，年产串番茄超2万吨。经过持续的技术探索，民乐县不仅突破了寒旱地区高端果蔬种植的技术瓶颈，种出的串番茄呈鱼骨状排列，每平方米年产量稳定在30公斤，折合亩均产量20吨，亩产值高达46万元，两项核心指标均稳居全国前列。

眼下，总投资10.8亿元的民乐县现代高科技智能温室（三期）项目正在加紧建设。规划中的6座单体10万平方米温室及配套功能区，将构建从育苗、生产到分拣包装、冷链物流的全产业链。

产业发展带动群众增收致富。民乐县通过“车间教学”“田间课堂”和“定向培养”，将一大批传统农民培育成技能在手的新型产业工人。目前，民乐串番茄产业已吸纳本地劳动力1500余人，人均月收入稳定在4000元以上，技术骨干年收入突破10万元。在此基础上，民乐县还积极推动技术转化与管理输出，已成功托管运营两家外地企业温室，初步实现了从输出“产品”向输出“技术”的跨越。

巍巍祁连山下，民乐县用智慧和汗水浇灌出的串番茄，不仅甜在了消费者的舌尖，更甜在了民乐百姓的心头。

（本报记者 尚杰 王冰雅 本报通讯员 滕林）

中央网信办加强网络直播打赏规范管理

本报北京4月13日电（记者王美莹）中央网信办秘书局近日发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》，着眼压实网站平台主体责任，对直播打赏的规则制定、功能设置、权限开通、账号管理、举报受理等作出明确规定。

通知的主要内容包括：明示打赏规则、规范打赏营利权限开通、提供打赏限额功能、提供打赏提醒功能、规范打赏金额排名、规范打赏互动、完善未成年人保护机制、建立打赏营利行为负面清单、加强异常打赏识别处置、完善投诉举报受理机制、加大处置和曝光力度等。

未成年人打赏是社会广泛关注的问题。通知明确，网站平台不得向八周岁以下的未成年人提供打赏服务。同时，针对涉未成年人打赏退款问题，要求网站平台按照最有利于未成年人原则妥善处置相关纠纷。中央网信办网络综合治理局有关负责人表示，通知对标《未成年人网络保护条例》第四十四条，以及民法典关于未成年人民事行为能力的相关界定，结合网站平台管理实际，对网站平台向不同年龄段的未成年人提供打赏服务作出了分类规定，进一步推动网站平台完善防控体系，提升未成年人保护效能。

通知要求，各地网信部门要切实履行属地管理责任，督促属地网站平台履行主体责任，明确相关责任人，开展自查自纠，加强网络直播打赏管理，优化完善直播打赏功能，坚决遏制网络直播打赏乱象，促进行业健康发展。

国家卓越金融人才培养基地共建工作启动

本报北京4月13日电（记者温源）近日，教育部与金融监管总局在京联合召开国家卓越金融人才培养基地共建工作启动会，高标准启动国家卓越金融人才培养基地共建工作，着力打造高素质专业化金融干部人才队伍，为加快建设教育强国、金融强国提供有力支撑。

会议指出，培养高素质专业化金融人才是落实立德树人根本任务、走好中国特色金融发展之路的应有之义，是构建创新体系、提升国家金融核心竞争力的必然要求，是实现金融业自身高质量发展、积极参与和推进全球金融治理改革的现实需要。

会议强调，要用好合作培养机制，创新开放共建模式。聚焦“十五五”规划目标任务，围绕做好金融“五篇大文章”、更好支持因地制宜发展新质生产力、强化金融风险防控等方面，找准金融人才合作共建的方向重点。要构建金融人才自主培养能力和创新发展高地，以课程共建为基础提升核心能力品质，以金融科技交叉融合为关键推进学科要素整合，以人才共享为支撑激活发展新生态。要不断探索金融、科技、人才国际合作新机制，构建金融人才培养新方式。

会议要求，要确保卓越金融人才培养基地建设各项任务有效落实，加强沟通协调，强化过程监测，做好规划设计，统筹推进供需精准对接、资源协同共享、课程联合共建、培养渠道贯通等各项建设任务。加强教学、科研、平台等各类资源统筹，探索形成有效的工作模式，为基地发展创造更好环境。

广州海关11项便利措施服务保障广交会

本报广州4月13日电（记者张翼）第139届中国进出口商品交易会将于4月15日开幕。广州海关13日发布11项便利措施，从服务保障、政策支持、科技赋能等方面，更好服务参展企业需求，确保广交会进出境人员、物资通关顺畅高效。

据广州海关党委委员、副关长余立新介绍，广州海关结合外贸发展新形势、企业参展新需求，把海关最新改革成果引入到广交会的服务举措中。围绕支持展品高效通关、海关驻场监管保障、支持进境展品享受税收优惠、支持国货出海、落实出口批次检验检疫改革、提升入境消费体验等提出11条具体举措。

广州海关在广州白云机场、南沙新港等主要口岸设置广交会进境展品通关便捷通道，推出优先快办、在线预约通关、压缩检疫审批时间等配套措施，实现进境展品“即到即查即放”。目前，已有17批次、价值约62.7万元人民币的广交会展品从广州南沙港、白云机场等口岸入境，预计接下来的几天，还将有参展展品陆续入境。

今年广州海关将继续优化广交会现场政策咨询服务，通过“广交会海关咨询台”向企业提供专业的通关业务和技术性贸易措施应对咨询服务，为企业和商品“出海”提供技术支撑。同时，实时更新广州海关门户网站上支持广交会的相关政策及解读，畅通12360海关热线企业咨询渠道，全面提升企业咨询体验，支持企业用好广交会对外开放平台，稳订单、拓市场。

正是春耕时

春日里，农事正忙。河南省温县农民抢抓农时开展春耕、春种、春管等农事活动,广袤田野上处处呈现生机盎然的春耕画卷。图为4月13日，温县黄庄镇常庄村农民在田间栽植蔬菜苗。

徐宏星摄/光明图片

就业的“根”，深深扎进产业沃土

位于湖北十堰的东风商用车智慧产线。张启国摄/光明图片

“阳新鞋匠”技能培训现场。阳新县委宣传部供图

【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】

清晨，湖北省十堰市茅箭区东城经济开发区，东风商用车D600智慧工厂内，288台工业机器人流畅地伸展着机械臂。这座刚刚投产2个多月的超级工厂，总投资54.5亿元，是全球单体规模最大的中重型商用车智慧工厂之一。

焊装车间内，过去“一堆人围着一辆车身忙碌”的场景不见了，焊接机器人有着“拉拉链”般的作业精度，火花飞溅均匀，“滋滋”声都带着节奏感。通过培训转至新岗位的工人谷进在屏幕前操作，眼里满是惊叹：“100%自动化了！以前‘呼哧呼哧’干活就行，现在，必须要看得懂机器人。”

岗位从产业中生长，人才随产业跃升——这是湖北产业转型升级中就业生态的缩影。

近日，记者探访企业车间、职业院校、招聘现场，一个强烈的感受是：湖北正以系统思维破解就业难题——构建起“产业带就业、就业促产业”的协同发展格局，推动传统产业发“新枝”、新兴产业结“新果”、特色产业成“森林”，把就业的根扎进产业链，让就业“长”在产业上。

就业优先理念贯穿产业发展全程

长期以来，产业规划与就业促进分属不同部门，容易出现“产业缺人、就业无门”的矛盾。这种结构性矛盾，如何破解？

湖北的做法是：从制度层面“拧成一股绳”。2024年，湖北省委办公厅、省政府办公厅出台促进高质量充分就业的23条政策措施，明确提出实施产业就业一体协同政策，扩大新产业新业态就业容量、建立完善服务新技术变革的就业促进机制等，并将“个转企”“小进规”数量纳入创业担保贷款评估指标——这根指挥棒，鲜明指向产业就业协同。

“我们变‘产业先行、就业跟随’为‘产业与就业一体规划、同步生长’，让就业的根直接扎进产业链的‘沃土’，使根深、叶也茂。”湖北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长李述永对记者说。

如今，人社部门与发改、经信等部门高频联动，不再是“坐等岗位”，而是主动深入产业链条，让就业与产业紧紧“绑”在一起。

在武汉东湖高新区光谷科学岛，总投资200亿元的长飞先进武汉基地正高效运转。生产车间内，国产智能天车线往来穿梭。这是一家生产碳化硅晶圆的高科技企业，项目全面达产后，年产能将达到36万片，可为144万辆新能源汽车供应“芯脏”。

“去年一年我们就招聘了数百名工程师，随着产能释放，我们需要更多创新型人才。”长飞先进总裁陈重国说。记者注意到，这家企业2026届春季校园招聘覆盖芯片开发、产品工程、工艺、设备等方向，面向应届博士、硕士、本科，需要电子、微电子、通信、物理、材料等专业，岗位紧贴产业链的脉搏。

随着人工智能训练师等新职业在光谷蓬勃兴起，人工智能、生命健康等领域岗位需求大增。光电子信息、汽车制造、大健康、现代化工、农产品加工等产业集群，正成为高质量就业的“源头活水”。

为帮助企业尽快找到适配的人才，湖北不仅在重大项目落地前实施用工需求预评估，全省还有1598名服务专员走进千余家重点企业，靠前摸排用工缺口、送政策上门、组织定向招聘，累计帮助解决用工4.31万人。

“在打通企业端需求的同时，我们在就业服务端打造‘15分钟就业服务圈’，在全省布局5000多个基层就业服务站点。”湖北省人力资源和社会保障厅就业促进和失业保险处处长明一先告诉记者，全省正在建设统一的人力资源综合服务平台，归集岗位、人才、政策等数据资源，构建“人力资源数智大脑”，实现“岗位找人、政策找人、服务找人”。

今年，湖北人社部门将归集发布适合高校毕业生的市场化就业岗位100万个，连续举办“百县进百校联万企”专项行动，组织开展各类校园招聘及就业服务活动2000场。

人才链深深嵌入产业链

岗位从产业中生长，人才从哪里来？湖北的答案是：让人才培养跟着产业需求走，把人才链深深嵌入产业链。

在“车谷”武汉经开区，一场深度的产教融合正在进行。为破解学科与产业“脱节”的顽疾，武汉理工大学和武汉经开区合作共建了军山校区。国家卓越工程师学院已率先入驻，汽车工程学院将于2029年整体迁入。届时，学院将与“车谷”500余家零部件企业实现“实习就业零距离、科研对接零距离”。一位企业负责人感慨：“以前学生毕业要‘再学一遍’，现在还没出校门就已有‘半个员工’的能力。”

湖北还开通了“技工教育校企合作对接平台”，全省99所技工学校、近500家企业入驻，形成了一张密集的技能人才培养网络。

课桌变工位，车间即课堂。在武昌职业学院高端装备智造学院产教融合基地——湖北中镶精密制造有限公司的车间里，2023级机械制造及自动化1班的学生姜义身穿蓝色工作服，正跟在员工身后操作五轴数控机床。机器低鸣，铁屑飞溅，他的眼神专注而沉稳。

“我们主要面向江夏区布局的船舶、航天等高端装备智造企业，培养目标很明确。学生学起来有动力，掌握得也快。”武昌职业学院高端装备智造学院、航空航天学院常务副院长汪洋一边指导操作，一边对记者说，“经过完整课时学习后可以直接上岗，我们的学生很抢手哦！”话音刚落，他笑着拍了拍姜义的肩膀。6月份拿到毕业证后，姜义将和湖北中镶签订正式的就业合同。

技能培训的“准星”也在不断校准。今年，湖北省编制发布省重点产业急需紧缺技能人才职业（工种）指导目录，引导培训“围着产业转、跟着就业走”。

“以前开直播，要么嘴张不开，要么脑子一片空白。”武汉一家电子商务有限公司创始人陈宝玉回忆当初，笑着摇了摇头。一次招聘中，她偶然听说武汉市新洲区人社部门正在举办短视频剪辑直播培训班，便悄悄去现场“摸底”。推开教室门，她愣住了：学员们对着镜头侃侃而谈，剪辑出的作品有模有样。陈宝玉当场拍板，不仅一口气签下了几位优秀学员，自己也报了下一期培训班。

“有一期培训27个人，26个当场和企业签约。”新洲区人社局就业科科长许咏红说起这个数字，语气里带着兴奋。她告诉记者，这是课程内容与产业需求“齿轮般精准咬合”的结果。

近年来，湖北每年开展补贴性职业技能培训超40万人次，全省技能人才总量达1050万人，其中高技能人才超340万人，“职工增技、技能增收、企业增效”的局面已形成。

培育区域特色劳务品牌

“天下鞋匠，阳新顶半。”这是制鞋业里响当当的一句话。

4月1日，位于湖北阳新县的鄂东南商贸城人声鼎沸，“阳新鞋匠”劳务品牌展馆掀起了“红盖头”。距离展馆4公里，一家鞋业公司的车间里，针车有节律地穿梭低吟，员工们或坐或站，一只只设计精美、制作精良的安全鞋从产线上“走”了下来。“得益于‘阳新鞋匠’，我们公司三年前就入选了湖北省第一批劳务品牌领军企业。单是皮料消防靴，在国内的市占率就达60%。”董事长明瑞星托起一只鞋子，脸上写满自豪。

如今，阳新制鞋类企业达687家，其中规模以上鞋企21家，从业人数4.3万人，辐射带动相关就业8万余人，年产成品鞋1.75亿双，关联产业产值突破79亿元。

如果说阳新在制鞋上“捷足先登”的话，那么天门、仙桃、潜江则依托“天门衣商”“仙桃裁缝”“潜江裁缝”三张劳务品牌，提升了纺织服装产业的实力。湖北通过“分类型打造、全周期帮扶”的差异化培育模式，逐步构建起“产业育品牌、品牌促就业、就业兴产业”的良性循环。

劳务品牌的影响力还在不断“出圈”。2025年9月，“湖北劳务品牌走进大湾区”活动在深圳成功举办，大冶小红绣娘、阳新布贴师、潜江龙虾工、宜都鱼子酱调制师、恩施土豆师、荆州漆艺师等16个代表性劳务品牌集中亮相，向粤港澳大湾区展示荆楚匠心。今年，黄石压缩机工、蕲春艾灸师等5个特色劳务品牌，与海外代理商、省外商协会签约，“荆楚劳务”正走出湖北、走向全国、连接海外。

截至目前，湖北培育“一县一品、一县多品”的区域特色劳务品牌224个，带动从业人员超450万人。湖北省人力资源和社会保障厅先后认定五批十大劳务品牌、二批劳务品牌领军企业，持续擦亮这张“就业名片”。

“‘十四五’以来，湖北各县市立足地域特色和人力资源禀赋，推动劳务品牌建设从‘零散培育’迈向‘系统推进’、从‘技能输出’转向‘牵引产业’，赋能新质生产力，形成劳务品牌与关联产业协同发展新生态，实现了‘品牌兴则产业兴、产业兴则县域活’。”中南财经政法大学工商管理学院教授、湖北省劳务品牌研究院院长李波建议，湖北要进一步跟踪产业变革趋势，培育数字经济、绿色经济、银发经济等领域的新职业，支持品牌企业参与新职业标准开发。

行走在今日的荆楚大地，记者深切感受到：“就业长在产业上”，既是一种理念，也是一场深刻的实践。在湖北，就业的根，已经深深扎进了产业的土壤。“产业—就业—人才”的良性循环，正书写着促进高质量充分就业的生动答卷。

（本报记者 王建宏 张锐 本报通讯员 李荆）

以产业优化升级牵引就业扩容提质

【专家视点】

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。促进高质量充分就业是保障和改善民生的重要内容，也是推动经济高质量发展、维护社会和谐稳定的基础支撑。当前，我国就业领域面临总量压力与结构性矛盾并存、劳动力市场供需匹配度有待提升、新就业形态发展亟待规范引导等挑战。在此背景下，强化产业就业协同，以产业的优化升级牵引就业扩容提质，以人力资源的适配提升支撑产业转型升级，对于促进高质量充分就业意义重大。

湖北省在实践中积极探索让就业“长”在产业上，将就业岗位深度嵌入产业链条，推动产业布局与就业服务同步延伸，为产业就业协同提供了生动注脚。

强化产业就业协同是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。强化产业就业协同，要求将就业优先目标深度融入产业规划、政策制定和实施全过程，推动产业发展从规模扩张转向质量效益提升，并在此过程中创造更多更优的就业岗位。同时，产业升级创造优质岗位，优质岗位带来稳定收入，稳定收入支撑消费升级，消费升级又推动产业向更高层次发展，由此形成“产业升级—就业提质—收入增长—消费扩大—产业再升级”的良性循环。这有助于打破传统上产业政策与就业政策“两张皮”的局限，实现产业升级与就业扩容提质之间的深度适配与互促共进。

强化产业就业协同是破解结构性就业矛盾、提升就业质量的重要途径。当前，“就业难”与“招工难”现象并存，折射出劳动力供给与产业需求在技能、素质、结构上的错配；部分传统行业岗位减少，而先进制造业、现代服务业等领域高技能人才缺口较大。强化产业就业协同，意味着产业升级的方向与人力资源的配置要同频共振。通过前瞻性布局产业，引导教育体系、职业培训体系动态调整，可以增强劳动力市场适应性，促进劳动者实现更稳定、更体面就业。特别是在经济结构调整、技术进步加速的背景下，强化产业就业协同，能够减少产业变革带来的就业波动，帮助受影响劳动者平稳转岗过渡，有效防范化解规模性失业风险。

强化产业就业协同是应对人口结构深刻变化、开发人力资源新红利的战略举措。随着人口老龄化程度加深、劳动年龄人口总量呈下降趋势，传统的人口红利逐渐减弱。同时，我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，每年新增大量高素质劳动力。强化产业就业协同，不仅能创造出大量适合高校毕业生等青年群体、技术技能人才的新型岗位，还能通过对现有劳动者的技能升级和转岗培训，缓解结构性失业。

强化产业就业协同是促进高质量充分就业的重要路径，需以系统思维统筹推进宏观决策、产业布局和人力资源开发，构建产业带动就业、就业支撑产业的良性循环，形成产业与就业良性互动、协同共进的崭新局面。

如今，需要在几个方面重点发力：

强化宏观政策统筹，建立产业与就业协同的决策评估机制。积极构建就业友好型发展方式，将促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，制定重大产业政策、区域政策、投资政策时，需要将就业岗位创造、就业结构优化、就业质量提升作为重要考量因素，并进行综合影响评估。构建覆盖宏观、中观、微观的产业就业联动监测指标体系，动态跟踪重点行业、重点区域的就业景气指数、岗位需求变化、技能需求变迁、工资水平波动等。

围绕现代化产业体系构建，努力创造更多高质量就业岗位。支持吸纳就业能力强的产业，培育新就业增长点，稳定和拓展传统就业空间。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局未来产业，加快先进制造业集群发展，扩大高质量岗位供给。实施服务业扩能提质行动，深化服务领域改革开放，提升第三产业就业容量。扎实推进乡村全面振兴，发展现代农业，增强农业就业吸引力。

聚焦人力资源适配，筑牢产业升级的技能根基。推动高等教育、职业教育结构与产业需求紧密对接，建立学科专业设置、招生规模与产业发展需求、就业状况的联动调整机制。深化产教融合、校企合作，建设高水平实训基地。大规模开展职业技能培训，培训内容要紧跟产业技术变革趋势。完善科技人才评价和激励机制，为战略性新兴产业、未来产业吸引和集聚高层次创新人才。

（作者：邢伟，系国家发展改革委社会发展研究所社会事业研究室主任、研究员）

“家门口工作”的服务网越织越密

今年春节刚过，家住贵州省贵阳市花溪区溪北社区的李先生作了个决定：不出远门打工了！

往年这个时候，他早该收拾行李往广东赶了。今年，听社区干部说，花溪公园广场要办一场招聘会，几十家企业现场招人，他抱着试试看的心态去了。

没想到，在一家本地企业的展位前，一投简历就成了。

“在外头十多年，眼看着家乡建设越搞越好，年年都盼着能回来。这次，终于不用走了。”李先生攥着用工合同，脸露笑容，心里踏实。

贵州是劳务输出大省，有600万人常年在外务工。这些年，像李先生这样的返乡务工者发现，家乡大变样喽——企业多了，岗位多了，挣钱的路子宽了。大伙儿开始把目光收回来，在家门口寻摸“饭碗”。

怎么让更多人在家门口也能找到好工作？贵阳市各区县开设的零工市场，给不少务工者指了条门路。

在南明区零工市场内，从开阳县赶来的陈师傅，一进门就直奔家政服务区的展位。他翻了翻宣传单，又跟招聘人员聊了几句，不一会儿就相中了几个合适的岗位。

“原来东奔西跑，有时找工作还得靠人托人。厂子里干过、工地上也干过，累死累活还攒不下啥子钱。”陈师傅摇了摇头，摆起了家常：“现在有了零工市场，不用预约、不用花钱，来了就跟企业面对面谈。我这把年纪，能在家门口做活路，省心又安逸。”

市场另一头，各家企业正忙着招呼求职者。“以前招人可费劲了，花钱排队参加招聘会，效果还不一定好。”说起零工市场带来的变化，南明区一家企业的负责人屠先生同样十分满意：“有服务专员拿着手机主动添加好友，帮着发信息、做海报，专场招聘会不收一分钱。这不，我上次来就招到了两个好员工！”

求职者与企业的“双向奔赴”，离不开零工市场搭建的线上线下服务平台。现场人声鼎沸，南明区零工市场工作人员韩梦琼的电话响个不停，她一边记录下企业需求，一边在“甲秀零工”小程序上更新岗位信息。

“我们建了企业服务群、开了公众号、上了小程序，多渠道收集企业用工需求，挖掘零工岗位。”她细致地介绍起各项服务：“我们还在各乡（街道）、村（社区）建了零工驿站，安装了就业发布机，系统掌握返乡人员的年龄结构、技能水平、就业意愿及培训需求。”

从专场招聘会到零工市场，就业服务的“最后一公里”更加畅通。今年以来，贵阳市开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务专项线上线下招聘155场，招聘活动参加人次达36万，提供就业岗位数11.7万个，涵盖制造业、现代服务业、数字经济等领域，有效服务不同群体的求职需求。

有了好岗位，更得有好本领。近年来，聚焦就业技能提升，贵阳市人社、教育、农业农村等部门攥成了一股绳，围着产业发展转。2026年一季度，贵阳市开展职业技能培训8969人次，职业技能等级认定5189人次。“家门口就业”的服务网，正越织越密。

春光正好，来到贵阳广信职业培训学校的实操场地，嗡嗡声此起彼伏。无人机起飞、悬停、降落，学员们操控得稳稳当当。

“老师讲课越听越着迷，每次实操都特别有成就感。”25岁的学员小李分享起学习体会。中专毕业后，她曾在一家诊所工作，如今计划转行发展。“在我们贵州山区，低空经济应用场景广阔嘞。”抬头望向天空，她憧憬地说：“要是条件允许，我还想往上考，当无人机教员。”

站在场地边，乌当区就业局副局长景子煜看着热情高涨的学员们，语气里透着欣慰：“我们通过‘培训+就业’的精准帮扶，不仅教技术，更为学员规划好就业之路。培训前就对接了无人机植保、培训助教等岗位，一拿证就能推荐就业。希望让大家学有所成、学有所用，凭一技之长端稳‘饭碗’。”

（本报记者 陈冠合 靳晓燕）

做有温度、有担当的学问

【社科发展大家谈】

春风吹拂，北京大学燕园校区，玉兰饱满撑开枝头，山桃粉杏堆成云霞，刚抽出嫩黄的柳丝轻轻撩拨着湖光塔影，有学生在花影下翻书、在石凳上沉思，真应了那句“未名湖畔好读书”。

2016年5月，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上寄语广大哲学社会科学工作者，要“立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策”。

心怀天下事，耳畔读书声。盎然春意中，记者采访了北京大学社会学系教授邱泽奇。这位从学生时代便一头扎到“发展着的实践”中，用脚步践行“社会科学的落脚点是当下社会”的知名学者，将10年来社会学走在构建中国哲学社会科学自主知识体系道路上的铿锵足迹，向记者一一道来。

扎根“中国土壤”，涵养中国学术

记者：邱老师，您好。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。请您以社会学的发展为例，谈谈习近平总书记“5·17”重要讲话发表10年来，人文社科研究有哪些新进展新动向？对此您有什么感受？

邱泽奇：2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上提出“加快构建中国特色哲学社会科学”。10年来，中央和有关部门陆续出台一系列新政策，哲学社会科学界积极响应习近平总书记号召，把行动和实践汇聚到构建中国哲学社会科学自主知识体系上来。

吴文藻先生和费孝通先生曾有一个精辟论断：中国社会学一定是“‘植根于中国土壤之中’的社会学”。2019年，时值中国社会学恢复重建40周年，中国社会学会、中国社会科学院、北京大学等机构召开了一系列专题研讨会，系统总结社会学“五脏六腑”建设成效；2025年中国社会学年会聚焦“中国式现代化与中国社会学自主知识体系建设”这一重大主题，开展深入研讨。中国社会学的发展，已经从早期引介西方社会学理论、开展本土化尝试的阶段，正式转向“主体性建构”与“自主知识体系建设”的新阶段，已经具备足够的学术底气，立足中国国情，聚焦中国社会发展中的重大现实问题，提炼具有中国特色、中国风格、中国气派的学术概念与理论成果，彰显中国社会学的主体性与独立性。

最近两年，面对数智社会的发展和挑战，社会学又提出了一系列极具洞见和发展潜力的研究方向，如人机边界等数智社会基本问题、人机时代的人类团结、从文化自觉到人类自觉……可以说，在习近平总书记“5·17”重要讲话指引下，社会学界正在沿着构建中国哲学社会科学自主知识体系的道路积极发力、创新发展。

记者：现代哲学社会科学诞生于工业革命前后，其框架、理论与知识体系，在一定程度上是由西方叙事主导的。但西方不等于世界，更不是世界的唯一模板。请结合您的治学经历，谈一谈在着力构建中国特色哲学社会科学方面，我国学者有哪些探索？我们应当如何进行知识创新、理论创新、方法创新，以充分体现中国特色、中国风格、中国气派？

邱泽奇：西方是人类社会的一部分，尤其是近二三百年来，他们探索了人类社会的另一种组织模式；中国则是更加持久的一部分，也是最早为“以人为中心”的人类社会组织模式提供参考的社会之一。现代哲学社会科学诞生和成长于工业社会的演化之中，自然会以西方社会为底本。中国的发展打破了一系列既有的理论解释框架，因此亟须建立更具包容性和一般解释力的理论。习近平总书记提出“立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来”的思路，为中国哲学社会科学发展指明了方向。

从“西方叙事”到“中国话语”的转向，我感受尤为深刻。我最初学植物保护，后来被“分配”去教社会学。当我从农业古籍转向田野调查时，深刻意识到西方经典理论面对中国乡土社会常常“水土不服”。中国有着广袤丰博的物产人文、波澜壮阔的现代化历程，从“中国土壤”中，必定可以生长出不同于西方的、能够回答中国问题的中国社会学、能够回答世界性问题的中国学术。

中国特色哲学社会科学建设已取得诸多新成果。在理论建构上，从早期简单套用西方理论转向基于中国实践提炼原创概念，如经济学的“新结构经济学”、社会学的“文化自觉”“人类自觉”等。在方法创新上，哲学社会科学各学科积极实践混合方法，引入计算方法、人机协同方法，对一些新方法的探索走在世界前沿。在学科建设上，积极迎接数字技术和人工智能的挑战，撤销过时学科，新建面向未来的学科，可以说，近5年是中国高校学科专业调整幅度较大的阶段。我国新设置的“交叉学科”门类，为科技创新和交叉领域高层次人才培养提供新的框架。

面向未来，实现知识创新、理论创新、方法创新，充分彰显中国特色、中国风格、中国气派，可遵循三条路径。一是立足中华文明根基做知识创新，深入挖掘中华优秀传统文化中的治理智慧、社会伦理、思维方式，让知识体系扎根中国文化土壤。二是立足中国伟大实践做理论创新，从改革开放、数字转型、乡村发展、基层治理等鲜活实践中挖掘新材料、发现新问题、提炼新观点，不做西方理论的“注释者”，争做中国实践的“阐释者”与“建构者”。三是立足时代技术变革做方法创新，主动拥抱大数据、人工智能等新技术，融合传统田野调查、文献研究与现代计算方法、数据建模，构建兼具人文温度与科学精度的研究方法体系。同时，坚持以人民为中心的研究导向，回应国家战略需求与人民关切，让哲学社会科学真正服务于国家发展、社会进步与人民幸福。

以我们正在做的事情为中心，从实求知

记者：习近平总书记强调，“我国哲学社会科学应该以我们正在做的事情为中心”。您也多次提到费孝通先生“志在富民”的学术志向。请您结合学科发展和自身经历谈一谈，哲学社会科学工作者为什么要把个人学术追求同国家和民族发展紧紧联系在一起？应当如何坚持“为人民做学问”？

邱泽奇：习近平总书记要求中国哲学社会科学“以我们正在做的事情为中心”是有历史依据的。中国学术有自己的传统，从留存的诸子百家典籍到如今，这个传统从未中断过，并被凝练成“经世致用”四个字。费孝通先生深谙中国知识分子的精神传统，“志在富民”正是继承中国知识分子历史社会责任的写照。每一个人都生活在自己所处的社会环境中，就像把家收拾整洁会让自己心情愉悦一样，打理好身边的社会环境是每个人天然的社会责任，也是中国哲学社会科学刻在骨子里的历史根基。家国天下，修齐治平，把个人学术追求同国家和民族发展联系在一起，早就成为中国知识分子社会化内容的一部分，已经无需再问为什么。

按照这个逻辑，坚持“为人民做学问”在本质上就是坚持为自己做学问，因为自己就是人民的一部分，自己也是他人身边的一部分。把自己作为人民的一部分是这份坚守最充分的理由。

何以“为人民做学问”呢？其实老一辈社会学家早已倡导“从实求知”的学术传统。要扎根中国大地、立足实践需求，通过高质量的调查研究，提炼原创性理论，让社会学研究更好服务中国式现代化建设，展现中国社会学界立足中国、面向世界、服务人民的学术担当。

记者：社会学也被称为“社会的解剖学”“现代社会的诊断学”，您曾提出“读经典之书、社会之书、时代之书”的治学理念，在从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论方面，有哪些突出成果，还有哪些不足和问题，您认为其中的原因是什么？您认为社会学研究如何才能避免“纸上谈兵”，切实反映实践、指导实践？

邱泽奇：社会学虽被称为“社会的解剖学”和“现代社会的诊断学”，但也正因为其“解剖性”，让它成为一门容易“跑偏”的学问。社会学人很容易把自己同对象割裂开来，站在批判的角度横加指责。批判是容易的，建设才是困难的。一个积极和谐的社会缺少的不是批判者，而是建设者。

以我个人的治学实践为例。我一直努力遵循“读经典、读社会、读时代”的理念。读经典，让我们知道我们站在何人的肩膀上；读社会，让我们知道我们身边的环境、我们与谁在一起；读时代，让我们鉴古知今观未来，让自己理解身处的时代洪流。秉着为推动中国发展尽绵薄之力的初心，在构建新理论方面，我通过长期企业调研提出了“技术与组织的相互建构论”。在社会分层研究中，我通过观察淘宝村等现象，归纳出“互联网资本”理论，提出了从“数字鸿沟”到“数字红利”的转化路径。面对人工智能挑战，我提出了“算法为人”的倡导，主张将社会价值融入数智产品。从20多年前追踪企业信息化开始，我一直试图用知识推动数智技术的普惠应用。

我感到，当前社会学研究确实存在一些不足。部分研究过于“书斋化”，沉迷概念游戏，脱离社会实践；部分研究过于“碎片化”，缺乏对社会整体的关怀。究其原因，一是部分学者缺乏“为人民做学问”的责任感，没有把回答真问题作为出发点；二是学术评价体系在一定程度上鼓励短平快的“论文生产”，而非“十年磨一剑”的深耕。

社会学研究如何避免“纸上谈兵”？我个人的理解，一方面，要真正读懂“社会”这本大书。我带学生调研时反复强调：你们不要把自己当成高材生，而要成为听老百姓上课的学生。要沉到田埂上、灶台边，记录真实的生活细节。另一方面，要有建设性的态度。发现问题只是第一步，提出解决问题的最优解才是学问的价值所在，我们要将论文写在祖国大地上。

最好的选题，往往蕴藏在时代洪流之中

记者：您曾撰文写道：中国在人工智能技术领域的优势，无疑为中国哲学社会科学自主发展提供了几个世纪以来最有利时机，甚至是一个创新风口。请问数智时代为人文社科带来哪些机遇和挑战？应该如何回答数智时代提出的人文社科之问？怎样充分抓住这个风口，发挥人工智能作用，推动中国哲学社会科学自主发展？

邱泽奇：当今世界在数智技术维度是一个极不平衡的世界，一边是世界上还有大量人口没有接入互联网，另一边是人工智能技术在以天为单位快速发展迭代。当前，中国在人工智能领域处于全球前沿阵地，这对中国哲学社会科学发展而言是难得的时代机遇、技术机遇、场景机遇。

我们处在技术创新与发展的第一方阵，也让我们遇到的社会问题处在最前沿，比如数智普惠的理论和实践、数智发展与安全的关系、个人隐私保护与数据有效流动平衡、数字鸿沟向数智鸿沟的演化与发展，等等。回答这些问题，正是构建中国哲学社会科学自主知识体系的良好机遇。而要回答这些问题，回答的人得身在其中，要懂得相关科学的基本原理与技术，会用前沿技术来解答问题。为此，哲学社会科学界的同仁首先得融入这个时代。

与此同时，社会学的学术研究，切忌“两耳不闻窗外事”。数智时代，多模态的数据、各色海量信息、各种高效率的工具，使研究日益便利，甚至敲入一个问题向人工智能求助，就能获得很多答案。但如此“浮于表面”“坐而论道”，恰恰背离了社会学的“初心”。社会学的最大魅力和意义，正是作为立身之本的田野调查，从实践中来，到实践中去，“绝知此事要躬行”。

记者：这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。在您看来，时代的发展为哲学社会科学提出了哪些新问题？学者应当如何立时代之潮头，为人民述学立论、建言献策？

邱泽奇：我们正经历着人类历史上最为广泛而深刻的社会变革，这为哲学社会科学提出了前所未有的新问题。

结合我的观察，时代的发展至少提出了以下几类新问题。首先是“人机共生”的社会结构问题。我们如今生活的社会，不再是一个单纯由人类组成的社会，而是一个由人类与机器共同组成的社会。人工智能拥有了远超人类的存储力、计算力和学习力，开始影响人类的思考。社会学需要重新解释旧现象，更要解释人机社会的新现象，如算法偏见、信息茧房、平台霸权等。其次是“个体化与平台化”的矛盾问题。数字时代，社会越来越个体化，经济越来越平台化，个体与平台之间的权力不对等衍生出数字鸿沟、数据隐私、劳动者权益等一系列问题。最后是“观念分化”的治理问题。算法推荐加剧了观念极化，如何在保障自由的同时凝聚共识是紧迫的治理难题。

学者如何立时代之潮头，为人民述学立论？一方面，要有“推己及人”的本心，感受百姓的喜怒哀乐。另一方面，要有建设者的担当。我们不但要“志在富民”，更要“志在为民”“志在惠民”，将个人学术追求融入国家发展大局，做有温度、有担当的学问。

（本报记者 刘华东 邱玥）

以绿色发展助力乡村全面振兴

【学思践悟】

绿色发展与高质量发展相互促进、辩证统一，高质量发展本身就蕴含着绿色发展的理论意蕴与实践要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》围绕加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出规划部署，提出要“提升农业综合生产能力和质量效益”“推进宜居宜业和美乡村建设”“提高强农惠农富农政策效能”。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调，“推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局”。我们要善于把握绿色发展蕴含的机遇和潜力，将其转化为推进乡村全面振兴的重要动力。

扎实推进生态宜居的美丽乡村建设

人与自然是休戚与共的生命共同体。生态环境直接关系到农民生活质量和健康福祉，关系到乡村振兴的可持续发展。马克思曾指出，“自然界，就它自身不是人的身体而言，是人的无机的身体。人靠自然界生活”。习近平总书记强调，“要坚定推进绿色发展，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点”。这一重要论述为我们坚持绿色发展，建设生态宜居的美丽乡村提供了根本遵循。

建设生态宜居的美丽乡村要尊重农民意愿、立足资源禀赋、注重乡土味道，遵循示范引领、分级创建、突出实效、因地制宜等基本原则。学习运用“千万工程”经验，统筹考虑自然、人文要素，推进农村生活环境、生产环境和生态环境改善一体谋划；结合地域风貌、农田布局、森林景观、乡土文化等当地实际编制村庄规划；利用好山林、农田、河湖等资源，因地制宜建设乡村绿道；加强农村小微水体水质的长效维护；组织农村居民绿化美化生活环境，促进村庄公共空间有序美观，不断筑牢美丽中国建设的乡村根基。加快农村公共基础设施建设，改善人居环境，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感，成为绿色空间的守护人。

加快形成绿色生产方式和生活方式

推进乡村全面振兴，要推动形成绿色生产方式和生活方式，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，积极营造绿色低碳生活的良好氛围。加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系。推动形成农业可持续发展观念，通过完善农业基础设施建设、改造中低产田、发展节水灌溉、精准施肥、绿肥覆盖、推广优良品种等促进农业生产高质量发展。推广沼气、风能、太阳能等可再生能源开发利用，鼓励村民在日常生活中选择绿色出行方式，开展闲置物品交易和流通，减少不必要的资源消耗。

应协同推进绿色生产方式和生活方式，在健全绿色低碳循环发展经济体系的基础上打通绿色生产系统和生活系统之间的通道，着力提高绿色产品价值，发展绿色技术，构建更具活力的绿色消费市场，实现“经济效益—生态效益—社会效益”最大化。一方面，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色生产体系，推动健全资源环境要素市场化配置体系；另一方面，通过拉动对环保低碳产品和服务的消费，推动支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系不断完善，促使生产方式不断向绿色化、低碳化转型。各地应结合自身实际挖掘特色资源，发展优势产业，加快推动农业全产业链绿色转型，构建生态循环链，激发多重生态经济价值潜力。推动绿色农业与现代工业、新型服务业融合，降低生产流通成本及资源损耗，提高全产业链效益。推进农业农村污染防治攻坚，实现农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。

筑牢生态安全屏障

当前，推进乡村生态振兴仍面临诸多挑战，治理农业面源污染、改善农村生态环境还处在治存量、遏增量的关口。我们要发扬钉钉子精神，持之以恒、慎始敬终，为乡村全面振兴提供生态安全保障。

乡村生态治理是一项系统性工程，既要综合运用山水林田湖草沙共治的生态修复方案，又要统筹兼顾乡村产业发展和农民增收致富。要立足本地实际情况编制生态环境整治计划、乡村绿化美化行动方案等，精准识别并保护乡村中生态功能重要区域和生态环境敏感脆弱区域的关键自然资源，确保生态保护红线的划定与现行的农村土地利用规划、城乡发展规划等相协调。立足生态保护实际需求和技术进步水平，不断调整优化布局。加快发展新兴农业产业保险，为生物信息、再生农业、细胞农业等前沿技术研究提供支持。

筑牢乡村振兴的生态安全屏障，关键在领导干部。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》提出，“落实地方各级党委和政府主体责任，强化生态保护红线刚性约束”。地方各级党委和政府要将生态保护红线作为相关综合决策的重要依据和前提条件，履行好保护责任，实行耕地保护党政同责；扎紧扎密制度笼子，使其务实管用、简便易行，让法规制度的力量得到充分释放。

（作者：杨海，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、华北电力大学马克思主义学院教授）

观鲸观豚，须回归敬畏与克制

广西涠洲岛，游客搭乘船只出海观鲸。本报记者 徐谭摄/光明图片

在广西合浦儒艮国家级自然保护区拍摄到的捕食中的中华白海豚。本报记者 徐谭摄/光明图片

在海南岛西南海域拍摄的中华白海豚。新华社发

近期，两则来自广西北部湾的新闻让无数人揪心：涠洲岛海域那头背上刻着长长疤痕的布氏鲸“刀疤哥”，又一次被渔船撞出了新的伤口；钦州三娘湾，游客为看粉色海豚，十余艘快艇轰鸣围堵追逐的乱象引发热议。

这些海洋生灵原本是北部湾最珍贵的生态名片，却因出海观鲸、出海观豚的网红打卡热潮，被人类持续侵扰，刺痛着每一个关注自然的人。如何在满足人们亲近自然渴望的同时，真正做到对野生动物不打扰，成为亟待解决的课题。

1. 鲸豚的平静生活被打破

在社交媒体的镜头里，布氏鲸跃出海面的瞬间宛如精灵，中华白海豚粉色的背鳍是大海馈赠的浪漫……这些画面吸引着无数游客奔赴广西的海岸，只为一睹海洋精灵的风采。

“哇！就在我们前面，看到没，看到没！”伴随着游客惊喜的叫喊声，快艇逼近布氏鲸，螺旋桨卷起的浪花惊扰着它们的生活。

在三娘湾，发动机的轰鸣、游客的喧闹，打破了中华白海豚原本平静的生活。最近时，船只与海豚的距离不足20米。

布氏鲸和中华白海豚都是国家一级保护动物，被誉为海洋中的“大熊猫”。涠洲岛周边海域是目前我国大陆近海唯一能常年稳定观测到大型鲸类活动的区域，已识别布氏鲸个体超过70头。三娘湾海域则是国内最容易看到中华白海豚的地方，约有300头中华白海豚栖息于此。

这本来是大自然赐予北部湾的一份厚礼。然而，当出海观鲸、出海观豚被包装成网红旅游项目，当社交平台上充斥“贴脸开大”“近距离同框”的炫耀视频，一切开始变味儿。连三娘湾海域的船长都坦言：“船太多，水声大，海豚不敢出来。”

表面看，是游客“再近一点”的冲动在作祟。但深层看呢？一位涠洲岛从业者道出真相：“有时候有些客人就让我追追追，抱怨说离得远的话花这个钱不值。”三娘湾的船长说得更直白：“怕看不到海豚要退票，怕亏钱，所以只能不停地追。”

值得警惕的是，旅游的商业逻辑，易把野生动物变成“必须兑现的流量商品”。游客抱着“看不到就亏了”的消费心态出海，船长在竞争压力下不断突破安全距离，短视频平台上的近距离视频又不断拉高后来者的期待——一个危险的恶性循环就此形成。

2. “堵”与“疏”的困局

面对观鲸乱象，2025年5月，广西生态环境厅发布了《北部湾涠洲岛观鲸护鲸指南》和《北部湾三娘湾观豚护豚指南》，从安全距离、船速控制、观测时长等各方面做出了详细规范。同年12月，钦州四部门联合印发《钦州市文明观赏中华白海豚行为规范（试行）》，明确要求100米范围内船舶不宜超过3艘，300米范围内不宜超过6艘。今年3月，国内首个鲸豚类观鲸标准《近海布氏鲸观鲸指南》也在涠洲岛正式发布。

规则不可谓不细，但难点在于执行。船距鲸不足20米已是常态，从业者之间心照不宣：“一般来说能近一点，会尽量近一点，相互之间都知道，也不会去告发你。”

三娘湾的情况更为棘手，大量“三无”船只（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）非法载客出海观豚，游离于监管之外。有游客通过网络联系“船长”出海，对方承诺“看不到全额退票”，但正规公船却运力不足，游客甚至要排队三四个小时。

钦州市4月3日通报：确实存在“三无”船只非法载客出海观看海豚的现象，存在景区管理不到位的问题，即日起实施专项整治行动。

执法力量有限，违法成本过低，利益驱动强劲——“堵”不住；正规运力不足，游客需求旺盛，体验质量参差——“疏”不畅。这正是当前观鲸治理面临的核心困局。

更令人痛心的是，大众对鲸、豚的认知存在严重偏差。很多人不知道长期惊扰会导致它们放弃栖息地、影响繁殖育幼。当“近距离打卡”成为流量密码，当“亲密接触”成为炫耀资本，“不打扰”的生态理念，早已被抛诸脑后。

3. 把“不打扰”落到实处

观鲸观豚本身并非原罪。在世界许多地方，规范化的观鲸旅游恰恰是公众亲近海洋、理解生物多样性的重要窗口。关键在于，我们能否建立起一套真正让“不打扰”落到实处的保护体系。

值得欣慰的是，日益凸显的观鲸侵扰问题，已引起了执法部门和相关科研机构的高度重视。一场从“纸面”规则到“水面”实操的治理变革，正在广西北部湾的海岸线悄然铺开。

——多管齐下，织密海面管护“安全网”。为了从源头遏制不文明观鲸行为，涠洲岛率先打破了以往营运船只分散管理的模式，将所有观鲸游艇统一纳入两家专业俱乐部集中管控。这一调整，不仅规范了船只的调度排班，更强化了行业自律，从根本上减少了恶性竞争和违规操作的空间。

与此同时，属地海事部门筑牢船舶源头管控防线，为每一艘观鲸游艇建立了详尽的“一船一档”管理档案。从船舶检验证书到驾驶员资质证书，逐一建档登记、动态更新，确保船舶运营全程可追溯。在观鲸旺季，执法人员实行常态化随船监管，现场及时制止违规操作行为；对于未按指南操作的船长，采取“教育+处罚”组合拳，通过学法培训、资格考试、停航整改等方式，倒逼规范操作。

针对屡禁不止的“三无”船只非法载客问题，钦州、涠洲岛等地联合多部门启动专项整治行动，开展拉网式排查，严厉打击私下揽客、违规出海行为，从源头上压缩非法营运的生存空间。线下巡查之外，智慧海事监控系统也成为管护利器，24小时实时监测游艇航行轨迹、行驶速度，一旦识别出违规靠拢、超速追逐等行为，立即通过高频设备远程提醒，实现了全天候、无死角的动态管控。

——科学赋能，解锁柔性管护“新密码”。过去普遍认为“距离越远越安全”，但南京师范大学布氏鲸研究团队的长期监测数据，为管护工作提供了全新的科学依据。研究发现，船只与布氏鲸的距离并非影响其行为的唯一关键因素。如果船只保持怠速状态，全程安静，不刻意追逐，即便是近距离航行，鲸鱼也不会产生应激反应，甚至可能因好奇而主动靠近。

这一发现为柔性管护提供了实操指南。它告诉从业者和游客，保护并非简单的“远离”，而是“克制”与“尊重”。基于这一科学结论，相关部门联合研究团队，对观鲸船船长、渔民代表及一线从业人员开展了专项培训，将科研成果转化为具体的操作规范，让大家明白如何通过规范航行、减少噪声，真正做到“不打扰”。

——科普引路，筑牢公众敬畏“心防线”。守护鲸豚，不仅需要制度的刚性约束，更需要公众观念的软性引导。为了让“不打扰”的理念深入人心，涠洲岛旅游区管理委员会联合北京市企业家环保基金会、南京师范大学，在涠洲岛南湾运动公园打造了布氏鲸科普基地，已于1月17日正式落成揭牌。

这个集科普展示、科研交流、公众参与于一体的综合平台，通过生动的图文、影像和互动体验，向游客系统讲解布氏鲸的生活习性、生态价值以及其长期受扰的危害。许多游客在参观后坦言，原本只是抱着“打卡拍照”心态而来，但在了解到鲸豚保护的重要性后，内心多了一份敬畏。

南京师范大学布氏鲸研究团队成员黄秀滋说，对公众进行科普教育后，他们便不会再将观鲸仅仅视为一场“热闹”或一次“朋友圈素材采集”，而是会自然而然地产生保护之心，在观鲸过程中主动保持距离，用安静的凝望代替喧闹的追逐。

守护鲸豚，靠的不只是一纸规定、一次巡查，更需要政府把制度落实到每一片海域，从业者要把规范刻进每一次出航，游客要把敬畏装进每一次凝望。

当人们学会“敬畏”与“克制”，把发动机的轰鸣换成温柔的波浪声，那份在远方海面上腾起的“鲸喜”，才是人与自然之间最珍贵的相遇。

（本报记者 王瑾雯 周仕兴）

鲸豚守护要专业破局，更需全民聚力

近期，涠洲岛观鲸游客拍到渔船高速撞击鲸鱼场景，引发社会对鲸豚保护的高度关注。随着观鲸、观豚走入公众视野，鲸豚保护专业性要求高而公众认知度不足的矛盾日渐凸显。如何让鲸豚保护从专业领域行动升级为全社会参与的公益事业，走出一条生态保护与公众参与深度融合的创新之路？记者就此专访南京江豚水生生物保护协会常务副会长兼秘书长姜盟，探寻破题之道。

记者：鲸豚救护兼具专业性、突发性与高关注度，从一线实践来看，如何有效弥合公众认知与科学保护之间的差距，推动全社会真正理解并有序参与鲸豚保护与救护？

姜盟：如何让全社会真正理解并支持鲸豚保护与救护工作，一直是我们多年来深耕的课题。

在南京，很多江豚搁浅、受伤的第一现场，都是由普通公众发现的。但我们也曾遇到过这样的情况，一位市民发现一头搁浅的新生江豚幼崽，随手抱起它拍照，然后将其放回水中。新生幼崽被随意挪动后，很可能因为无法找到母亲而遇险。这件事让我们更加深刻地认识到，鲸豚救护是一项专业性极强的紧急工作，让公众了解正确的救护知识、树立科学的保护理念至关重要。

打造社会化的专业救护团队，既要以科学为指导，又应吸纳民间力量参与。我们与国内鲸豚研究一线的科研团队合作，邀请专家作为救护工作的技术指导，确保每一次救护行动都科学规范。救护队还吸纳了十几名专业渔民和众多摄影爱好者。渔民长期在江边生活，熟悉长江水域和江豚习性，紧急情况下下水救护的操作性远强于普通人员。摄影爱好者则凭借手中的长焦相机，在江豚追踪、定位过程中发挥着重要作用。

记者：构建全民参与的保护网络，必须打通信息壁垒，理顺联动机制。如何搭建专业救护机构、科研团队、民间志愿者与普通公众之间的高效沟通与协作体系，形成标准化、常态化的应急救护响应机制？

姜盟：为构建全民参与的鲸豚保护网络、形成高效联动的救护响应机制，除组建多元化的救护团队外，协会还建立了分级培训体系，每年开展至少3至5次专业救护技能培训，讲解搁浅处置等专业知识，提升志愿者和相关人员的救护能力。建立24小时救护热线和应急响应群，确保一旦接到公众举报的鲸豚异常信息，能第一时间启动响应。

如今，无论公众通过拨打110、直接联系协会，还是通过小程序提供索，信息都能快速转达至专业救护团队，应急响应时间压缩至45分钟到1小时内，近距离场景下半小时就能抵达现场开展救护。

这些年来，我们分别与长航公安、水上公安、渔政、海事、交通、航道等部门建立协作机制，形成了紧密绑定、多方联动的救护格局。我们专门建立了长江流域首个公众可以参与的长江江豚观测保护网络，研发了App及小程序，志愿者和相关队员可通过平台追踪、记录江豚信息，实现数据共享。下一步我们计划将其扩展至长江中下游，联合安徽、江西、湖北等沿江省份的民间保护机构，实现应急保护资源共享，进一步完善联动机制。

记者：近年来观鲸、观豚旅游快速升温，如何平衡生态旅游开发与鲸豚保护，推动产业规范化和可持续发展，真正实现“远观不打扰”？

姜盟：观鲸观豚旅游在国际上被称为“whale watching”，观鲸产业的历史是一部从“竭泽而渔”迈向“可持续发展”的演变史，推动无数传统捕鲸社区向保护型旅游业转型。如今，这一产业已成为集专业科研、公民科学与自然教育于一体的生态窗口。

在世界多地考察观鲸观豚产业时，我一直在思考如何推动产业规范合理发展。国际上已有专门的观豚行为指南，对观豚船只与鲸豚的距离、停留时间、无人机拍摄等都有严格限制。国内观豚产业规范发展已迫在眉睫，建议各地文旅部门、鲸豚保护部门联合业内专家，参考国际先进经验，制定符合我国实际的观豚规范，充分认识鲸豚资源的稀缺性，实现观豚旅游与鲸豚保护的良性发展。

记者：科普宣传与公众教育是推动全民参与的重要举措。如何通过多元方式提升科普的专业性与吸引力，激发青少年及全社会对鲸豚保护的认知、认同与行动自觉？

姜盟：针对长江江豚的资源，目前我们在南京市鼓楼区政府的支持下共同打造了“长江江豚城市公园”，探索生态科考为特色的观豚游活动，尽量减少对长江江豚的干扰。由于没有干扰，长江江豚活动范围距离岸边甚至不到50米，公众能够清晰观察到江豚各种有趣的行为。

在科普传播方面，我们印制了多版鲸豚救护手册，详细介绍救护专业步骤，让公众能快速获取实用知识。借助新媒体平台持续传播鲸豚救护要点，重点讲解江豚搁浅后的正确处置方法，让科普走进大众生活。更具特色的是，我们将江豚救护转化为研学课程和职业体验项目，嵌入青少年研学活动中，邀请江豚监测员、救护队员与青少年面对面。仅今年春假期间，就有400余名来自全国各地的学生沉浸式体验和参与鲸豚保护，帮助青少年从小树立“尊重自然、守护生命”的理念。全民参与鲸豚保护从来不是一句口号，而是每一个人都能贡献力量的行动。

（本报记者 张云 徐谭）

如何文明观赏布氏鲸

布氏鲸，我国国家一级重点保护野生动物，是海洋生态系统的重要指示物种，保护意义重大。

广西涠洲岛布氏鲸群体，是近岸型布氏鲸亚种种群在全球分布的新记录，更是中国近岸水域发现的首个大型鲸类群体，具有重要海洋生态价值和科学研究价值。观鲸是公众亲近自然、感受海洋生物独特魅力的重要途径，人们在畅享自然馈赠的同时，更应扛起保护责任。

根据广西生态环境厅发布的《北部湾涠洲岛观鲸护鲸指南》，旅游观鲸船舶使用经船舶检验机构检验合格和具备运营资质的客船，建议安装螺旋桨防护罩；船员需持有国家规定驾驶资质，熟练掌握观鲸规范要求，严禁租用、使用渔船开展观鲸活动。

观鲸行为也应严格遵循规范。应严格控制观鲸船舶数量，鲸鱼活动海域周围的船舶不宜过于密集。控制观鲸时长，无幼鲸的单次观测时长不宜不超过60分钟，有幼鲸时不宜超过30分钟。观鲸船舶在靠近布氏鲸300米以内时，降速（不超过5节）并保持平稳航行，禁止鸣笛；接近布氏鲸约100米时停船并保持船舶处于空挡状态；发现布氏鲸捕食、有幼鲸伴随、快速移动或其他异常时，船舶缓慢撤退到距离布氏鲸300米以外；确保鲸鱼不在船舶之间或船舶与海岸之间。

践行绿色低碳生态旅游理念，最大限度降低对鲸类栖息地的干扰，是全社会共同的责任。人人都是文明观鲸的第一责任人，让我们用实际行动守护“海上精灵”，共享蓝色家园。

（本报记者 张云）

这个国之重器，干了件济世救人的事……

【成果变形记】

广东松山湖科学城，四百亩地下，一束质子正在以接近光速狂奔……

它本来的任务，是轰击重金属靶、产生中子，去探测微观世界的结构。谁承想，这个“庞然大物”——我国首台、世界第四台脉冲型散裂中子源——有一天会“跨界”走进医院，成为救治肿瘤患者的利器。

从国之重器到治病救人，这项大科学装置推开了两扇“希望之门”。

将国之重器里的技术“平移”到病房

第一扇“门”，名为硼中子俘获治疗（BNCT）。

时间回到2025年8月。东莞市人民医院，一名饱受鼻咽肿瘤折磨的患者躺上治疗床。

短短几十分钟后，折磨他许久的面部剧痛、嘴唇麻木，竟明显缓解。

这场改变生命质量的治疗，并非直接使用散裂中子源装置，而是利用它的技术。

“我们很早就注意到BNCT这个新方向，并利用散裂中子源发展过程中积累的强流直线加速器靶技术，研发出了新装置。”散裂中子源科学中心主任王生说。

BNCT的核心原理是二元靶向治疗，即向患者注射靶向含硼药物，让药物富集于肿瘤细胞，再用中子照射，使中子与硼原子核碰撞发生核反应释放出阿尔法粒子，精准摧毁肿瘤。

其中，中子是关键。传统上依赖反应堆获取中子，但反应堆很难“走入”医院。而散裂中子源团队手里，恰好有一台长达240米的强流直线加速器。

他们要做的，不是从零开始，而是把已经成熟的技术“压缩、适配、落地”在一个紧凑型的小装置上，产生高通量中子——这对技术团队来说，专业正“对口”。

2025年3月21日，BNCT设备顺利通过国家三类医疗器械注册检验。众多复发性、局部转移的头颈部肿瘤患者，迎来新的治疗希望。

第一扇门，就这样被“平移”到了病房。

“大海捞针”提取关键医用同位素

但技术团队想得更远，他们要推开第二扇更“重”的门。

锕-225、镭-223等医用阿尔法同位素，在半衰期内能直接放出阿尔法粒子杀伤肿瘤细胞，被称为“生物制导核弹”。长期以来，这些同位素的制备获取在国际上都是难题，光靠原有的散裂中子源装置，显然不够。

如何把这项技术进一步转化出更强大的成果？团队面临两道坎。

第一道坎：怎么让质子“走岔路”？

这次，质子成为关键。负责提供质子束的加速器是散裂中子源的基础，分为直线形和环形。在散裂中子源中，负氢束流先被注入直线加速器，经过剥离膜失去电子成为质子后，进入环形加速器进一步加速。

阿尔法同位素的获取路径是，用高能强流直线加速器运行时额外剥离的高功率质子束流，辐照叠层金属钍靶。也就是说，要在质子进入环形加速器之前，额外开辟一条“岔路”，引出质子束流。

这条“岔路”极难走。被剥离电子后带正电的质子，与原始带负电的负氢束流，间隔只有20毫秒，分离这两种束流难度极高。

反复讨论中，一个灵感浮现出来：能不能让原先固定不动的剥离膜“动”起来？

经过不断尝试，想法变成了设计——旋转剥离膜。将剥离膜附在有孔洞的旋转片上，需要获取阿尔法同位素时，让负氢粒子束流碰到剥离膜，成为质子束流自动分离；进行常规作业时，则让束流穿过旋转片上的孔洞，进入环形加速器。

以一个“闸门”控制两种束流的走向——就这样，技术转化中的第一道坎被跨了过去。

第二道坎：怎么实现“大海捞针”？

钍靶被质子击打后，会释放大量粒子，形成复杂的粒子“汤”。

而目标只聚焦于三种关键医用阿尔法同位素——锕-225、镭-223、铅-212/铋-212，且纯度要求极高。

“我们去取一种同位素的时候，它的质量大概只占百万分之一甚至更少。”王生打了个比方，“就像大海捞针，而我们希望捞完这根‘针’，别的‘针’也能捞出来，即三种同位素同时分离。”

结合自身在分离工艺上的经验，两年时间内，团队自主开发出联合分离纯化工艺，在国际上首次单批次毫居里级同时提取锕-225、镭-223、铅-212/铋-212医用阿尔法同位素，提取物放射性核纯度达99%以上，满足放药研发标准。

至此，“闯关”还未结束，接下来是实现量产。

“预计量产以后，同位素本身的价格会大幅降低，让它能被用得上、用得起、用得好。”对此，王生满怀期待。

从地下四百亩的加速器到肿瘤患者的治疗床，从基础研究的国之重器到普惠可及的医药产品——这场跨界，第一扇门已经打开，第二扇门正在推开……

显然，王生那句“让它能被用得上、用得起、用得好”，才是这一国之重器“跨界”之旅最重的分量！

（本报记者 崔兴毅 本报通讯员 张嘉静）

“海洋地质二号”完成第三十三航次深海科考

本报北京4月13日电 记者杨舒从自然资源部中国地质调查局获悉，近日，“海洋地质二号”圆满完成第33航次深海科考任务，获得多项科研成果——我国首套万米级超洁净海水采样绞车完成11000米同轴电缆的收放、功能试验和示范应用，进行其他深海仪器装备的规范化海上试验，协助深海装备技术打通从研发向工程应用的“最后一公里”等。

自然资源部中国地质调查局相关负责人表示，该航次创新多学科交叉海洋调查新模式，打造了科学与技术相融合的开放共享平台，一次出航高效完成四大类10余项科研任务，实现“船时共享、多方参与、多目标协同”作业新范式。

本次科考中，中国地质调查局联合中国海洋大学、自然资源部第二海洋研究所等16家单位，共100名科考人员搭乘“海洋地质二号”，历时30天，进行了包括国家自然科学基金及国家重点研发计划规范化海试在内的多项工作。科研人员使用自主研制的“海马”号遥控无人潜水器，成功布放并回收自主研发的原位观测探针、海底微震阵列、海底大地电磁仪等设备16台套，还成功回收跨年度布放的沉降仪、浊度计等设备25台套。同时，本次科考获取了大量地球物理数据和沉积物样品，为深海地质灾害研究及资源勘查开发提供了宝贵数据支撑。

据了解，“海洋地质二号”船是一艘多功能新型科考船，排水量约7200吨，可载员150人，能独立完成环境评价、地质取样、物探调查等海洋科考调查作业，以及海底电缆敷设、深水打捞等海工作业，是我国建设海洋强国、探索深海奥秘的重要利器。

2025上海记录到野生鸟类97万只次

本报上海4月13日电（记者颜维琦）鸟类是大自然的精灵，也是城市生态健康的“晴雨表”。日前，上海市第45届“爱鸟周”系列活动在黄浦区复兴公园启动。记者从现场获悉，截至2025年底，上海累计记录野生鸟类543种；2025年，在上海记录到野生鸟类97万只次，为近10年最高。“十四五”期间，上海共监测记录到野生鸟类366种。

近年来，上海从鸟类迁飞通道保护、人工繁育鸟类活动管理、全链条执法监管、完善监测网络建设、鸟类疫源疫病监测预警、收容救护和科普宣传等方面，全面加强鸟类保护工作。特别是持续推进野生动物栖息地保护与修复，严格落实法律法规，通过专项执法，严厉打击非法猎捕、交易鸟类等违法行为。

过去一年，上海市区两级收容救护体系救护和放归野生鸟类1256只；来自上海的护鸟志愿者队伍将巡护范围扩大至上海周边地区，为区域联动开展保护鸟类执法贡献力量。《上海市种养业防鸟网（线）使用指南（试行）》的发布，直面种养业从业者的呼声，为解决因鸟类致害导致的保护和生产之间的矛盾提供了切实可行的防护方案。

政府、机构、市民、志愿者等多方力量的参与，助力守护城市“飞羽精灵”。当前，观鸟活动已成为上海市民的一项新风尚。上海“爱鸟周”连续举办多年，是《上海市野生动物保护条例》明确的法定宣传活动，已成为普及鸟类保护知识、动员社会广泛参与、推进生态文明建设的品牌平台。本届“爱鸟周”期间，上海各区林业部门将因地制宜开展特色活动，形成市区联动、全民参与的保护格局。

校园喜迎“三月三”

4月13日，广西南宁市滨湖路小学教育集团滨湖校区举行“情系‘三月三’ 同心向未来”主题活动，全校师生欢聚一堂，载歌载舞，喜迎传统节日“三月三”。图为机器人和学生一起表演节目。

新华社记者 陆波岸摄

科技赋能“同上一堂国防课”

“我们牵头成立了国内首家‘大中小学国防教育一体化建设联盟’，与多所中小学开展共建，让国防教育在孩子们心中早早发芽。”日前，在沈阳理工大学全民国防教育基地，该校国防教育学院副院长姜镕泽告诉记者，基地不仅是学校的国防教育课堂，更是面向全社会的国防教育平台。

沈阳理工大学国防教育学院肩负着国防人才培养与科技创新的使命，是国内首家在工学门类下设立国防教育学科的高校。2005年成立以来，学院紧跟“人工智能+国防教育”趋势，研发了基于机器狗的国防教育激光射击平台和轻武器虚拟展教系统，更让全民国防教育从校园走向社会。2025年，学院招收了首届国防教育工程硕士研究生，全年开展国防教育专题培训超12000人次。

“线上线下同频共振，才能让国防教育的覆盖面更广、穿透力更强。”姜镕泽指向基地一侧的虚拟仿真体验馆。他说，这是学校近年来着力推进的科技赋能实践，利用5G、云渲染、数字孪生等技术将辽宁红色资源搬到云端，面向社会建立远程虚拟国防教育空间，让身处不同地区的孩子可以“同上一堂国防课”。

在国防动员这一战线上，国防动员学院院长宋扬正带领团队“开疆拓土”。“针对国防动员领域人才短缺的现状，我们创新开设‘智慧国防动员’微专业，将大数据、人工智能与国防动员有机融合，培养‘懂技术、精业务、会协同’的复合型国防人才。”她介绍，学校与辽宁省国动办战略签约，共建辽宁省国防动员研究院，整合兵器科学与技术、管理学、信息技术等多学科力量，承担辽宁省国防动员“十五五”发展规划、相关项目编制任务。

该校2025级国防教育工程专业硕士研究生郭玉特别喜欢学校的兵器博物馆。这座东北唯一的兵器博物馆，是国家科普教育基地、辽宁省国防教育基地。“我们的部分军事理论课、国防教育专业课被直接搬进了博物馆。”郭玉说，老师们站在坦克、火炮前，从装备的技术参数讲到研发背后的故事，从战场上的应用讲到一代代兵工人的默默奉献。

“我们的红色基因，是刻在骨子里的。”校党委书记宁先圣说，这所诞生于1948年解放战争烽火中的“兵工七子”高校，从东北军区军工部工业专门学校一路走来，始终与共和国国防事业同频共振。78年来，学校累计培养17万余名高素质专门人才，他们从这片红色沃土出发，将“兵工精神”播撒到祖国大地上。

（本报记者 李建斌 本报通讯员 李昊燃）

“破壁·融合·内生”重构育人生态 “双院三阶四融”培育应用型创新人才

中原科技学院坚持落实立德树人根本任务，立足地方应用型高校办学定位，聚焦学生全面发展和个性化成长，以“破壁·融合·内生”为改革主线，创新构建“双院三阶四融”育人体系，同步推进学部制改革、书院制改革和“一站式”学生社区建设，推动人才培养由“分段供给”向“协同育人”、由“外部推动”向“内生发展”转变，探索出一条具有中原科技学院特色的应用型创新人才培养新路径。

“破壁重构” 打造协同育人新格局

学校坚持把“破壁”作为改革先手，直面传统育人模式中学科专业壁垒明显、学院书院“两张皮”、育人场域彼此割裂等现实问题，以学部制改革和空间场景重构双向发力。学校组建理工、经管、人文、教艺四大学部，对应建设鼎元、立心、中天、原初四大书院，覆盖11个学院和3万余名学生，形成学部统筹、学院强专业、书院重养成的协同架构。依托许昌校区组团式规划，学校统筹实验室、教学楼、书院社区、文化场馆、创新空间和实践基地，贯通专业场景、生活场景、产业场景，让学生的学习、生活、交往和实践实现无缝衔接。

围绕组织协同、导师互通、课程融合、资源互补、学生自治、评价激励，学校健全“双院”协同运行机制，实行学业、育人、通识、心理、行业、朋辈“六类导师”协同育人，让专业教师走进社区，让成长指导贴近学生，让教书与育人同向而行。

“融合聚力” 构建应用型育人新体系

学校把“融合”作为增强协同育人效能的关键，紧扣学生全面成长和个性化发展目标，系统构建“双院协同、三阶递进、四融并进”的应用型育人体系。遵循“通识奠基—专业精进—创新实践”的递进培养逻辑，在通识奠基阶段，依托书院推进思政教育、通识课程、文化浸润和社区活动，引导学生厚植家国情怀、拓展人文视野、涵养健全人格；在专业精进阶段，依托学院强化课程建设、实验实训、学科竞赛和科研训练，夯实专业基础，提升实践能力；在创新实践阶段，推动学院与书院联动产业学院、企业项目、科研平台和社会实践载体，让学生在真实场景中锤炼本领、增长才干。

与此同时，学校统筹推进学科专业融合、产教资源融合、通专课程融合、五育要素融合，着力促进课程融通、师资融通、平台融通、评价融通，开设“读懂河南”“中原文化·中原说”等特色课程，打造“四大书院”差异化育人品牌，推动第一课堂与第二课堂贯通、专业教育与养成教育衔接、校内培养与社会需求对接，切实把分散的资源整合为育人优势，把多方力量汇聚为育人合力。

“内生驱动” 彰显应用型人才培养新成效

学校把“内生”作为改革落脚点，持续深化成果导向教育理念，构建“培养目标—毕业要求—课程活动—考核评价”内部闭环和“毕业生跟踪—用人单位反馈—社会评价—培养目标修订”外部闭环，以价值、责任、资源、数据、荣誉、发展“六驱联动”激发学生学习、教师教学、学校治理三重内生动力，推动育人主体从“要我协同”向“我要育人”转变。

近年来，学校改革成效持续显现，考研录取率由2022年的7%提升至2025年的15%以上，2024届毕业生年底就业率达95.47%，总体人才培养满意度达97.08%，省级以上学科竞赛获奖数量增长近69%；书院制改革吸引30余所高校来校调研学习，并在省内外多所高校推广应用，育人模式影响力持续扩大。

潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。面向未来，中原科技学院将持续深化“破壁·融合·内生”改革实践，做强“双院三阶四融”育人体系，进一步把组织优势、空间优势、资源优势转化为人才培养优势，在建设高水平应用型大学、服务区域经济社会发展、回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”时代命题的征程上，奋力书写更加精彩的育人答卷。

（赵健 谢冰松 王金阳）

福建泉州：在戏剧盲盒里“偶遇世界”

夜幕降临，福建泉州鲤城区“偶遇世界”戏剧盲盒演艺综合体的广场上，光影随音乐渐次流淌。来自江西的游客熊先生刚在西街买了一份热气腾腾的麻糍。转身步入这片由旧厂房改造的园区，他并不知道接下来会邂逅什么——这恰恰是旅程最迷人的地方。

“你永远不知道在下一个转角会遇到什么故事，这种探索感太迷人了。”一位亲身参与《偶遇世界·因为刺桐》的观众如此感叹。

自今年2月14日正式开园以来，这片占地31.46亩的土地正以“戏剧盲盒”的全新姿态，让千年刺桐城在夜幕下焕发别样生机。

拆开“盲盒”，每一步都是惊喜

走进“偶遇世界”，观演不再是从买票到落座的既定流程，而是一场从踏入园区便已开始的探索之旅。游客可以在肃清门遗址前，从颇具闽南风情的锦囊中抽出一枚信物——这不是普通的纪念品，而是一把通往未知剧场的“钥匙”。接下来，他或许会跟随“市舶司官员”穿梭于讲述海丝传奇的番坊遗址间，也可能在某个闽南古厝的天井里与悠扬的南音不期而遇。

园区内，六大特色演艺空间同步上演七部风格迥异的原创剧目：包括古装侦探剧《局中局》、梨园音乐剧《为你穿越》、杂技舞蹈剧《怒海》、先锋话剧《Hi马可·波罗》、城市戏剧《谁有病》、传记剧《世间再无李叔同》，以及国潮风歌舞大秀《簪秀·因为刺桐》。观众走进园区，随机邂逅一部戏，这种“未知的惊喜”成为最大的吸引力。

“戏剧盲盒这个想法特别有意思。”香港著名喜剧大师詹瑞文在观演后感叹，“我觉得戏剧有一种贴近时代、贴近年轻人或游客心态的方式。同时，戏剧又很珍贵，它是现场的，是一种很真实的连接。表演者会跟观众互动，让你进入戏剧的世界，让你更深地理解每一种文化的内涵。”

从“看戏”到“寻戏”，老厂房里的新叙事

这个充满活力的文化地标，其前身是中侨集团内配厂。在泉州市文旅经济发展总指挥部统筹下，由泉州文旅集团投资运营，这片工业遗存完成了华丽转身。园区构建起“白天有戏、夜有光影”的全时段运营场景，由国内顶尖团队打造的沉浸式灯光秀将“偶”文化融入光影叙事，让每一位参观者感受穿越现实与梦幻的浪漫体验。

“过年带家人来看这个戏剧盲盒，真的很值！”游客“当当miu”在社交平台点赞，“舞台融入灯光和空间转化，将戏剧效果展现得很生动。”

这种将“我来看戏”转变为“我来寻戏”的模式，打破了传统剧场的“第四堵墙”。文化场景的设置、文化活动的创新，只有融入人的真切感受、人的切实互动、人的情感要素，才能激荡出不一样的创意感、释放出别样的文化味。

一台戏里的文旅新经济

“特意带着家人从厦门过来，没想到泉州的夜晚这么精彩，艺术装置和演出活动都很有特色，随手一拍都是大片。”来自厦门的游客林女士笑着说，沿着西街一路赏灯，既能品味古城古韵，又能感受到新春热闹，这份夜色里的欢喜特别治愈。

从更宏观的角度看，泉州正用实践书写着以文塑旅、以旅彰文的“文旅经济”时代新账。而“戏剧盲盒”的创新，正是这笔账单里最生动的注脚之一。

戏剧盲盒的魅力，不仅在于形式的创新，更在于对千年文脉的深刻理解。《偶遇世界·因为刺桐》的内核，是刺桐港作为宋元时期“东方第一大港”的厚重历史，其底色是南音、梨园戏、木偶戏等非遗瑰宝的璀璨光华。

编导团队中，有人像“翻译家”，将古雅的地方戏曲元素巧妙编织在现代戏剧的节奏里，让南音的箫弦琵琶不再是博物馆里的展品，而是推动剧情、撩拨心绪的有机组成。情景交融、人物互动等设计，也让观众跟随“马可·波罗”或“李叔同”的脚步，与故事里展现的梦想与抉择产生共情。这正是守正与创新的生动诠释——守的是文化之魂，创的是表达之法。

当文化产品以青春姿态与年青人进行真诚而热烈的互动时，当文化创新释放出更多诚意与创意时，年轻一代也回馈以超预期的热情、共鸣与再创造。这正是赓续传承中涌动的新生机。

（本报记者 冯家照 高建进）

图片报道

图为4月12日，观众在苏州博物馆西馆观看“大漆三章——宋元明清髹饰艺术”特展。阙明芬摄/光明图片

贵州毕节：百里杜鹃，迎来绚烂时节

花信已至，春山可望。每年3月到4月，在贵州毕节百里杜鹃景区的群山间，绵延125.8平方公里的原始杜鹃林带竞相绽放，迎来一年中最绚烂的时节。

马缨红得像火，露珠白得透亮，团花密密匝匝……春风一拂，花海从山脚蔓延至山巅，层层叠叠，把山峦染成彩色锦缎。从山东赶来的游客马中华站在万花丛中深吸一口气：“壮美！真站在这儿才知道，这片花海为什么叫‘地球彩带、世界花园’。回去我得挨个儿推荐，让亲戚朋友都来瞧瞧。”

杜鹃花在彝语里叫索玛花，是彝族人心中的“圣花”。每年花开，百里杜鹃都要举行“祭花神”活动，提醒大家和这片山、这片花和谐相处。

今年花季，百里杜鹃又添了新花样。“以前游客来，就是赏花拍照。今年，我们让大家‘走进戏里’，成为故事的一部分。”百里杜鹃管理区文旅局党组书记、局长罗丹介绍，景区以“来百里杜鹃·做最美花仙”为核心主题，挖掘彝族上古神话中花神索玛蔚与山神支格阿鲁的传说，营造沉浸式场景、植入民族文化、设计丰富的互动体验。

穿行花海，核心观景位的国风旅拍点前快门声不断，花仙市集人流如织，实景秀等活动轮番上演。从四川来的赵女士一路走一路玩，“有‘花仙子’陪着逛，有天女散花的表演看，一路上还能打卡赚‘杜鹃银票’，用来换吃的、换文创，这趟玩得安逸。”

看，巡游的队伍来了。苗族芦笙吹得山响，非遗舞蹈跳得神采飞扬，彝族月琴和苗族口弦在山谷里对奏。待夜幕降临，“花仙子”与各乡区代表又踏花而来，篝火的火光映照着笑脸，游客和村民全融进了这片花海。

花开了，游客来了，山里人的日子更加热闹了。

地处普底景区腹地的颖川村，家家户户推开门就是花海。近年来，村里依托景区客流，民宿、餐饮和土特产销售样样红火，越来越多村民在家门口吃上了“旅游饭”。

在村里经营民宿的李林今年早早把房间升级装修了一遍，还新添了旅拍项目。说起现在的日子，他笑得合不拢嘴：“我们身在花园里，出门是景区，生意不用愁，今年收入估计还能翻上一番。”

“现在每年花季和避暑季，房间都会被提前订满。”经营宾馆的林敏语气里干劲十足，“山里人的日子，就像这漫山的杜鹃花一样，一年比一年开得更灿烂嘞！”

（本报记者 陈冠合 靳晓燕 本报通讯员 汪 沙）

青年演员要在表演中呈现真实

第十六届北京国际电影节2026“BE SEEN中国青年演员光幕计划”终审评审媒体见面会近日在京举行。活动中，“活人感”这个词被反复提及。

在为期两天的评审中，评审专家们发现很多演员在表演中习惯直接给出情绪结果，却跳过了人物内心生发情感的过程。“重情绪结果、轻情感过程，重外部呈现、轻内心体验，导致表演虚假空洞、经不起推敲，自然无法感染观众。”本届光幕计划终审评审主席、导演李少红说，“这就是所谓的缺乏‘活人感’。”

缺乏“活人感”的表演在青年演员中十分普遍，既折射出行业的变革，也反映了技术的冲击。

数据显示，目前我国微短剧月产量3000部左右，年产量达4万部。微短剧赛道为大量青年演员打开了入行通道，却也催生出表演套路化等问题——演员在“短平快”的生产节奏中，越来越像流水线上的零件，而非有血有肉的人。

在AI技术的冲击下，那些像“流水线上的零件”一样的青年演员，未来极容易被取代。比如，今年清明节前夕，一部使用AI视频模型制作的清明主题短片《纸手机》引发热议——全片无任何真人演员参演，耗时3天完成制作，短短几天播放量突破4000万。许多网友留言：“感觉跟真人表演一模一样。”面对AI的冲击，青年演员们不免焦虑，正如青年演员金璐莹所言，“不知道自己的核心竞争力是什么，真担心以后连短剧也拍不了。”

面对技术冲击与行业变革，中国电影基金会、北京国际电影节联合主办“BE SEEN中国青年演员光幕计划”，旨在为青年演员职业素养提升、专业能力锻炼提供支持。本届光幕计划希望通过培训帮助青年演员守住表演的“活人感”，以应对技术冲击与行业变革。

李少红说，数字人可以把动作做得非常精准，但它没有温度和即兴的“活人感”。人演戏的时候，是即兴地、随性地感受对方所表达的东西，那个反应是一个同步的过程——你从他的眼睛里、形体里、所有情感里，都能感受到变化。

如何提升“活人感”？参与本届光幕计划的专家们的共同意见是，坚持“守拙”，坚持“手搓”——从提升青年演员的文学素养、审美素养等基础能力做起，帮助他们掌握理解人物的基本功，至于表演技巧则是排在第二位的东西。

李少红回忆在北京电影学院求学时的课程设置，美术课、美学课、历史课是所有系的必修大课，算学分。“这些课并不直接教表演，但提高了学生对文学的理解、对剧本人物的理解、对世界的理解，形成了学生的世界观和审美能力，这些要素最后会反映在学生的表演里，形成最真实的‘活人感’。”

本届光幕计划采取封闭式集训的方式，对青年演员开展表演指导、形体训练、大师课等系统培训。集训结束后，组织参训的青年演员拍摄竖屏短剧《新龙门客栈》，要求演员坚持“从人物内心出发”的表演方法，慢制作、重细节，力求在短剧形式中保留表演的完整过程，努力实现从培训到实战的完整闭环。

导演、编剧俞白眉认为，科技越向前走，观众越需要感受到真诚，越需要感觉到生命力，这些都是有“活人感”的表现。所以，未来青年演员们要想在行业内立足、要想不被AI取代，必须在表演中呈现“人的真实”，回归“活人演活人给活人看”。

（本报记者 韩业庭 本报通讯员 陈莹莹）

龙江皮影戏：光影传承 古艺新生

【文化中国行】

远山如黛，柳丝低垂。素白幕布上，牧童猫腰探手，欲捉鸣蝉。皮影演员轻捻指间丝线，影人一个翻飞腾挪，蝉飞走了。“哎呀！”台下幼儿园的娃娃们目不转睛，心情随之起伏——

不久前，哈尔滨皮影木偶剧院为平房区第二幼儿园表演了一场龙江皮影戏《古诗·所见》。全剧没有一句台词，仅凭笛声烘托，就将袁枚笔下的山野童趣演绎得妙趣横生。

作为国家级非物质文化遗产，龙江皮影戏已传承二百余年。“从一张驴皮到指尖天然灵动的影人，要历经绘稿、选皮、过稿、雕刻等近十道纯手工工序。”皮影雕刻设计师娄秀红告诉记者。

匠心坚守，更见创新求变。传统皮影多以故事、寓言为素材，《古诗·所见》却另辟蹊径，将皮影、水墨画、古诗、民乐融为一体，靠角色造型、动作表演、音乐节奏与光影变化来传达东方美学特有的含蓄与意境。

“当我萌生用皮影戏演绎古诗的想法时，很多人都觉得不可思议。这种无语言戏剧，难在必须通过细腻的操纵手法和肢体动作，演绎出丰富的情感与情节，让观众看懂。”谈及创作，龙江皮影戏省级非遗传承人王沛娓娓道来。

创新想法有了，如何演绎得惟妙惟肖？娄秀红介绍：“传统戏里影人迈腿，就是双腿直直地一撩一撩，我们则让腿真正迈开。一般一个影人身上有四到五根竹棍，由两位演员配合，一人操作上半身，一人操作下半身，动作更接近真人。”

皮影戏的创新之路非一日之功。早在2006年首届全国金狮奖木偶皮影中青年技艺大赛上，王沛便已开启探索。当时15个院团同台竞技，如何脱颖而出？“要做就做别人没有的。”她想到龙江剧表演艺术家白淑贤毛笔写反字的绝活，“如果在影窗后面写反字，观众看到的恰好是正字。”这一灵感，最终催生了水墨画皮影戏《母子情》。

然而，创演过程中的难题接踵而至。如何让纸张既不透墨、又能展现润染的层次？怎样让毛笔在影窗上写字，经光照折射笔尖走向不变形？王沛反复试验对比，最终选用吸水性好、不洇墨的熟宣，自己再动手制作毛笔——先把孩子用的爬爬垫剪成适合的形状，再用泡沫将其包裹起来，形成笔头与笔杆连接，最后用皮影的签条来控制画笔，保持平衡不下垂。经过无数次调整，最终攻克了书写难题，让水墨画在皮影窗后灵动呈现。

形式上的突破令人耳目一新，技术上的革新更让龙江皮影如虎添翼。“从最初老师们自制的平板灯、管灯，到后来的LED灯，现在我们运用投影技术有效解决了传统皮影戏场景切换时的黑屏问题，转场更加流畅自然。借助追光、切光、渐明渐暗等灯光手法，舞台表现更具戏剧张力。”哈尔滨皮影木偶剧院皮影剧团团长康然然说，为了让表演形式更加多元，她还专程赴湖南学习手影，创排了手影、皮影、人影“三影结合”的皮影戏《梦·幻》。

近年来，哈尔滨皮影木偶剧院相继推出《哪吒与三太子》《古诗·所见》《我爱你，塞北的雪》等十余部原创龙江皮影戏，其中10部荣获省部级以上奖项。2023年，文化和旅游部举办全国优秀儿童戏剧展演，全国仅两家皮影戏剧团入选，龙江皮影戏位列其中。

（本报记者 张士英）

深化省级重点马克思主义学院内涵建设

西安外事学院建校34年以来，始终坚持社会主义办学方向，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题，在高标准规范化建设的前提下，结合“以德树人 以文化人 以美育人”的理念，以“马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”（“第二个结合”）为中心，依托陕西省社会科学基金重大项目（项目编号：2025WHZD31）等多项在研项目，深化省级重点马克思主义学院内涵建设，取得了显著成效。

创建学科平台 深化学理探究

学校成立马克思主义与中国传统文化研究中心，整合教育部中华优秀传统文化传承基地资源，集中优势师资，深入研究马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的内在机制、思想内容、方法途径、实践成效等。在先后主持完成《马克思社会思想史研究》《和谐正义论研究》《中国传统文化基本精神的现代转型及走向世界研究》等国家社科基金和省部重大课题研究的基础上，学校严格设计马克思主义基本原理与中华优秀传统文化相结合的科研课题指南，并以高质量研究成果培育省部级、国家级科研项目。

学校每年举办马克思主义与中国传统文化高峰论坛，邀请国内马克思主义理论和中国传统文化研究领域的专家学者，深入研讨和交流马克思主义与中国传统文化研究的最新成果和前沿问题。往届论坛著名学者的主旨报告，均呈现了“第二个结合”研究的新成果。

学校出版《马克思主义与中国传统文化研究》学术辑刊，推出马克思主义与中国传统文化研究的系列丛书。现已出版《哲学基本原典导读丛书》4部、《哲学思维研究丛书》4部，还编译出版了西方左翼马克思主义学者著作《当代资本主义跟踪研究译丛》5部等作品。

创新育人方法 优化“大思政课”

学校创新育人方法，积极探索把马克思主义科学世界观、方法论的德育教育与儒家“学以成人”的德性教育相融合的有效方法，创办《校长陪你读〈论语〉》传统文化育人品牌。听校长每日一课的《论语》精讲，已成为西安外事学院全校师生员工的自觉习惯，收效显著。《校长陪你读〈论语〉》已成为学校文化育人的知名品牌。

学校举办“弘道七方论坛”学生社区思政大讲堂，邀请国内著名学者，面向全校师生讲授“中国传统哲学的人生智慧及其现代意义”“中国式现代化的历史选择和理论自觉”“21世纪世界马克思主义研究的前沿问题”等学术报告，用优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化培根铸魂，极大地激发了青年学生的爱国情、报国志和强国能。

学校在正蒙书院设置思政名师工作室，开展一周一期的“思想荟”学生社区大思政课讲堂，师生共讲一堂思政课。课程设置经典著作学习、古典文献解读、红色故事宣讲、热点问题研讨等模块，形式多样、内容丰富，师生参与度高、思想共鸣强。

强化实践教学 做到知行合一

学校充分利用属地三大文化资源优势，建好建强思政课实践教学基地。近年来，学校先后建立了体现三大文化优势的近20家思政育人实践教学基地，确保实践教学全员全覆盖。

学校积极参与陕西高校思政实践教学联盟，实现基地、师资、技术等全方位资源共享，提高资源利用效率，确保学生受益。发挥学校传统礼乐文化教育的积极成效，联合陕西高校学者，积极申报陕西省“关学礼乐文化研究中心”省级重点基地。

将“兴于诗、立于礼、成于乐”的中华优秀传统文化的君子成人教育，与培养堪当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人的理想信念教育相结合，既是学校以“第二个结合”为中心开展马克思主义理论研究的重要任务，也是学校以党的创新理论培根铸魂，提升思政教育成效的根本使命。

未来，西安外事学院将继续结合“以德树人 以文化人 以美育人”的传统优势，以“马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”为中心，持续深化省级重点马克思主义学院内涵建设。

（张周志 黄 藤 马 宏）

跨越山河，满载期许与温情

2023年4月13日，中老铁路国际旅客列车正式开行，昆明至万象实现当日通达，一条跨越山河的友谊之路、民生之路、发展之路全线贯通。三年来，这条跨境客运专线客流持续攀升、通关不断提速、合作日益深化，成为中老命运共同体建设的生动缩影，为区域互联互通、民心相通注入强劲动能。

跨境出行更便捷

“那时候，中国和老挝之间还没有铁路，思念，是很慢的。现在的思念很快，快得睡一觉就能扑进爸爸怀里。”云南师范大学附属小学学生宋佳忆在他的作文《坐着中老铁路去看爸爸》中这样写道。

这份“说走就走的团圆”，是中老铁路开通三年来最温暖的写照。据磨憨出入境边防检查站统计，截至2026年4月13日，中老铁路开行跨境旅客列车超3200列，查验出入境人员突破84万人次，覆盖120余个国家和地区，出入境人员年平均增长超30%。其中，外国籍出入境人员超12.8万人次，享受免签政策入境的外国旅客达3万余人次，免签入境占比超45%，政策红利持续释放，跨境出行便捷度大幅提升。

如今，中老铁路不仅串联起昆明、西双版纳、磨憨、琅勃拉邦、万象等沿线城市及560多个景点，更让跨境出行变得“触手可及”，“坐着动车游老挝”“坐着动车游云南”成为说走就走的旅行。目前，每趟旅客列车跨境旅客席位从开通初期的250个增至420个，昆明南至万象间列车运行时间压缩至9小时36分，出入境人数由初期每天300人次增至最高1600人次，成为南亚、东南亚乃至全球旅客往来中老两国的首选。

通关顺畅无障碍

4月12日中午12点40分，在磨憨铁路口岸执勤现场，一名中国籍旅客手持护照在快捷通关通道的闸机口轻轻一刷，“嘀”的一声后，顺利完成通关，整个过程耗时不超过7秒。

磨憨铁路口岸是中老铁路中国出境老挝的最后一站，也是老挝进入中国的第一站，有着“最美国门第一站”的美誉。这里每天有4班出入境列车往返，每班列车在口岸的停靠时间仅有52分钟，其中留给移民管理部门办理通关手续的时间更是不超过30分钟，而每班列车上需要通关的旅客就有400人左右，这就要求验放一名旅客的平均时间不能超过1分钟。

“工作做得好不好，要看出入境旅客的感受。”口岸现场调研时，磨憨边检站站长李润生对一线执勤民警说，“快捷通关是旅客的第一需求，通关快了，旅客的心情也就好了！”

考验，时常在执勤现场上演。“今天外国旅游团人数较多，你们两个负责台外翻译沟通。”女子执勤组组长刘连正以清晰有力的声音进行勤务部署。接到任务，江婷婷与搭档李天静迅速进入工作状态。看着杂乱的人群，江婷婷第一时间做出反应，直奔手里拿着小旗的导游，确认旅游团人数和排队顺序，根据人数开放相应验证通道，临场指挥同事分片区做好现场监护和人员引流，不一会儿，喧闹杂乱的验证大厅就恢复了秩序，通关结束，比预计时间提前了约5分钟。

这份高效，源于“智慧口岸+数字边检”的赋能。大数据、人脸识别、语音辅助、快捷通道等科技手段的综合运用，精准投放警力、精分岗位职责、精确分类分流旅客，一套行之有效的通关流程，破解了“时间紧、人数多”的难题。三年来，旅客边检查验时间缩短30%以上，常旅客验放率达100%，货物通关边检查验时间大幅压缩至8分钟以内，科技的力量守护着口岸的畅通无阻。

发展之花遍地开

“以前一年只能来中国两三次，路上耽误的时间太多，旅游团人数也有限。”泰国籍导游西潘笑着说，“现在不一样了，每月都能来一两次，火车快捷又安全，越来越多的泰国游客愿意跟着我来中国，看西双版纳的雨林，品云南的普洱茶，我的生意越来越红火了。”

中老铁路的开通带动了沿线旅游、贸易、文化交流的全面升温，跨境旅游成为区域经济新的增长点，跨境货物运输量稳步增长，为沿线产业发展、群众增收提供了有力支撑。

截至目前，中老铁路国内段，日均开行旅客列车由开通初期的8列增至最高86列，累计发送旅客超5710万人次；老挝段，日均开行旅客列车由开通初期的4列增至最高18列，普速旅客列车扩编为10辆以上，累计发送旅客超1290万人次。中老铁路累计运输跨境货物突破1800万吨，货物品类由开通初期的化肥、百货等10多种扩展至电子、光伏、冷链水果等3800余种，跨境货物运输已覆盖国内31个省区市，通达老挝、泰国、越南、缅甸等19个“一带一路”共建国家。

“以前做中老贸易，最头疼的就是运输。茶叶、榴莲这类易损耗的商品，长途颠簸下来，损耗率能达到一成以上，仓储成本也高得让人头疼。”长期从事中老贸易的商人李根贵感慨，“中老铁路开通后，成本减少了近两成，通关特别顺畅，现在双向贸易越来越旺，我的生意也越来越好！”现在，他把妻子和孩子从保山接到了磨憨，买房定居了下来。

从昆明到万象，中老铁路满载期许与温情串起两国烟火，未来，它将继续在共建“一带一路”的宏伟画卷上绘就亮丽的风景。

（本报记者 刘 岩 徐鑫雨 本报通讯员 黄远飞）

国家一级保护动物大鸨现身黑龙江

近日，国家一级保护动物大鸨现身黑龙江省林甸县的草原。大鸨是鹤形目鸨科大型地栖鸟类，主要栖息于开阔的平原、干旱草原、稀树草原和半荒漠地区，被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》和《中国濒危动物红皮书》。图为4月13日在林甸县一处草原拍摄的大鸨。新华社发

体系化推进、系统性提升水利科技创新能力

习近平总书记高度重视科技创新，从党和国家事业发展全局的战略高度对科技创新发表了一系列重要论述，为做好科技创新工作提供了根本遵循和行动指南。党的二十届四中全会和“十五五”规划纲要，对加快高水平科技自立自强作出重要部署。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新和关于治水的重要论述精神，全面、深刻、准确领会和把握党中央关于科技创新的决策部署，紧紧抓住“十五五”时间窗口，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，坚持“四个面向”的战略导向，紧紧围绕推动水利高质量发展、保障我国水安全的实践需求，着力构建先进、实用的水利科技支撑体系，因地制宜发展水利新质生产力，加快实现高水平水利科技自立自强，为确保基本实现水利现代化取得决定性进展提供有力的科技支撑。

推动水利高质量发展、保障我国水安全迫切需要水利科技创新打头阵

“十五五”时期，水利发展进入基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期，迫切需要水利科技创新打头阵，充分发挥战略先导和根本支撑作用。

从发展要求看。习近平总书记对“推动水利高质量发展、保障我国水安全”作出明确指示，这是当前和今后一个时期水利工作的总目标总任务总要求。习近平总书记强调，“发展产业、工业化、现代农业和城镇化，对水需求很大，要充分发挥科技的作用”“水资源、能源、农业都要靠科技”。为推进中国式现代化提供有力的水安全保障必须紧紧依靠科技创新，全链条、全领域、体系化培育新动能、塑造新优势，使科技创新成为推动水利高质量发展、保障我国水安全的动力源泉。

从发展环境看。全球气候变化影响加剧，水安全领域不确定难预料因素增多，水灾害、水资源、水生态、水环境面临的风险叠加问题越来越突出，水安全保障环境条件比以往更加复杂严峻，迫切需要面向水利行业发展实际需求，加大重大问题研究和科技攻关力度，以科技创新增强水利高质量发展韧性，前瞻应对水安全风险挑战。

从发展条件看。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新进入密集活跃期，以人工智能等为代表的前沿技术不断涌现，科技创新正以前所未有的速度、广度、深度融入经济社会发展，迫切需要抢抓机遇、把握主动，以科技创新引领水利新质生产力发展，推动水利发展形态更高级、基础更牢固、保障更有力、功能更优化。

体系化推进、系统性提升水利科技创新能力

水利科技创新是一项系统性工作。必须深刻把握水利科技发展规律，坚持“需求牵引、应用至上，引领推动、科技进步，查漏补缺、急用先行，夯实基础、行稳致远”，以更大力度、更实举措做好水利科技工作。

坚持“三箭齐发”。所谓“三箭”，是指基础研究、应用基础研究、高新技术研发。推动水利科技进步，必须把握好当前和长远、宏观和微观、特殊和一般、守正和创新的关系。把握好这几对关系，应做到“三箭齐发”。基础研究方面，要面向水利事业行稳致远亟须解决的重大科学问题，优化有利于原创性、颠覆性创新的体制机制，加大长期稳定支持，深化水利基本规律、基础理论、基本方法的研究，产出更多标志性原创成果，充分发挥基础研究打基础、利长远的作用。应用基础研究方面，要面向建设安澜江河、生命江河、幸福江河，构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造系统解决方案，建设安全大坝、生态大坝、智能大坝等不同层面的关键科技需求，加强相关应用基础研究，从源头和底层破解水利领域瓶颈制约科技难题。高新技术研发方面，要面向加快建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网，适应新一轮科技革命和产业变革加速突破形势，推动大数据、人工智能、卫星遥感等数智技术与水利业务深度融合，加强“天空地水工”一体化透彻感知装备、水网工程绿色建造与智能运维技术装备、智慧水网调控技术研发，以科技创新驱动生产力迭代升级，推动水利基础设施更新和数智化改造，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。

构建“三型平台”。所谓“三型”，是指原型、物理模型、数学模型。工欲善其事，必先利其器。基于水利科研对象的复杂性、特殊性，构建与之相适应的系统研究平台极其重要。遵循水利科研规律，这一系统研究平台由三部分组成，即水利原型观测、物理模型试验、数学模型模拟。只有在这一多场景多维度多方式研究平台上开展联动性、协同性、参证性研究，才能保证研究成果的科学性、先进性、实用性、安全性。原型观测要从水利原型对象保护治理等需求出发，开展长期、连续、稳定的数据积累和挖掘，构建科学、规范的数据底板，为物理模型和数学模型提供边界条件和验证数据。物理模型试验要在可控条件下对水利原型对象进行缩尺再现，充分利用边界条件连续性优势，强化对水利原型对象自然现象的复演、模拟和试验，从而揭示物理机理和内在规律，为水利原型对象提供治理方案，为数学模型模拟提供物理参数。数学模型模拟要把握“高保真”要求，充分利用系统把握和分析计算高效率优势，“正向—逆向—正向”模拟推演，快速生成多种决策方案，并通过物理模型进行试验，借此优选最终决策方案运用到水利原型对象治理。

强化“三方合力”。所谓“三方”，是指科研院所、大学、企业。要积极构建产学研用相互协同的水利科技创新联合体，推动形成水利科技创新协同攻关的强大合力。要推动水利科研院所进一步深化体制机制改革，中央级水利科研院所充分发挥“国家队”作用，强化国家需求导向的使命定位，加快建设国际一流水利科研院所，积极抢占全球水利科技制高点，加快产出一批原创性、引领性水利科技成果；省级水利科研院所聚焦区域水利高质量发展需求，实现错位发展、优势互补。要发挥大学研究基础深厚、学科交叉融合的优势，加强水利急需学科建设，强化水利基础研究主力军和人才培养主阵地作用。支持大学牵头组建水利科技创新重点实验室，更多承担包括基础研究在内的水利科技攻关任务，产出更多原创性成果。要增强企业在高新技术装备研发与成果转化应用等方面的重要作用，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担水利科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

统筹“三位一体”。所谓“三位”，是指教育、科技、人才。要推动教育科技人才一体发展，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。持续实施行校协同育才工程，大力推进水利部重点建设教材工作，将治水管水新理论、新技术、新手段融合到专业教材中，推动专业院校培养更多高素质专业化水利人才。要健全“揭榜挂帅”“赛马”等攻关模式，依托重大水利项目建设管理、水利科技计划项目实施、水利科技创新平台建设，培养造就一批水利战略科学家、科技领军人才、基础研究人才、卓越工程师、勘察设计大师、技能拔尖人才和创新团队，支持青年科技人才在重大科技攻关项目中“挑大梁”“当主角”。

健全“三项机制”。所谓“三项机制”，是指产学研用融合机制、科技创新与标准同构机制、科技成果高效转化应用机制。要健全产学研用融合机制，通过各类科技项目计划，加强优质科技成果产出，依托水利行业丰富应用场景，强化对科技成果的中试验证和示范应用，做实企业主导的融合创新，及时有效将科技创新成果应用到治水实践。要健全科技创新与标准同构机制，加快“急用先行”标准制修订，推动先进适用科技成果及时转化为标准，实现重大科技攻关与技术标准研制同部署、同推进、同落实。要健全科技成果高效转化应用机制，推动水利高质量发展、保障我国水安全，要把着眼点、着力点更多地放在水利科技成果的高效转化应用上。因此，要加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，加大试点应用场景建设和开放力度，完善水利科技成果高效转化应用政策和机制。

（作者：李国英，系水利部党组书记、部长）

织密新就业群体服务保障网

为落实“十五五”规划关于完善新就业形态劳动者权益保障、健全职业伤害保障制度的要求，四川省成都市新都区坚持党建引领、多部门协同发力，把顶层设计转化为基层实践，织密织牢新就业群体职业保障网，走出一条服务保障与基层治理互促共进的新路径。

立足新就业群体人数众多、流动性强的特征。近年来，新都区持续整合辖区空间资源，打造“新享家·正因骑手之家”“快乐盒子”等新就业群体服务阵地，根据实际需要提供歇脚充电、饮水热饭、住宿洗衣、政策咨询等服务；以阵地为纽带，常态化面向快递员、外卖骑手等开展社保政策、工伤预防等专题专项培训，让新就业群体从城市奔波者转变为政策宣传员、安全隐患排查员、流动微网格员，主动参与应急处置、运输保障、基层治理等工作，深度融入城市发展大局。

紧扣风险防控与安全发展新要求。新都区创新推出定制化、场景化工伤预防服务，通过政策集中解读、VR安全模拟体验、现场急救实操演练等方式，全面提升从业者安全防范意识与应急处置能力；推行工伤预防“早班会”制度，打造特色工伤预防文化空间，标注重点安全点位，把安全提醒融入日常工作；培育“香橙先锋”等志愿服务队伍，组织从业者担任安全宣传员，借助快递、外卖配送的独特优势，将安全知识与保障理念传递到千家万户。

对标民生保障与技能提升目标。新都区推行清单化、精准化服务，持续开展四季暖心行动。目前已为2300名新就业群体落实职工互助保障，为305名困难新业态劳动者提供免费健康体检，发放慰问金15.3万元；同时开设职工夜校，开展电工、汽修等实用技能培训，实现从“兜底保障”向“职业赋能”延伸，为新就业群体长远发展提供坚实支撑。

如今，新都区以网格化布局、属地化管理、精准化服务、多元化保障，将“十五五”规划的制度要求转化为可感可及的民生实效，打造出可复制、可推广的新就业群体职业伤害保障的基层样板，让城市更有温度、治理更有力度。

党建引领聚合力 深度融合促发展

牡丹江师范学院化学化工学院紧扣新时代高校党建“一融双高”建设目标，构建“党建引领、深度融合、双向赋能”的工作格局，以高质量党建推动事业高质量发展。

坚持党建引领，筑牢一体化融合根基。学院坚持把党的领导贯穿办学治院全过程，建立“12355”党建工作体系，聚焦主责主业筑牢融合根基。强化政治把关，制定并严格执行党委会、党政联席会议事规则，切实发挥在重大办学问题上的前置把关作用。抓实学习教育，固化双周理论学习制度，创新开展“行走的微党课”“掌上云课堂”“青春朗读者”活动，打造专家示范、观摩体验、竞赛展示、亲身践行4个课堂，实现政治理论学习与业务学“双轮驱动”。建强组织堡垒，将支部建在学科专业上，落实教师党支部书记“双带头人”制度，以“六有”标准建成“党员之家”，联合社区开展“化院春晖”党建联建共建，充分释放支部组织活力。

锚定事业攻坚，打造多维度融合载体。学院紧扣事业发展核心，打造“党建+N”多维融合载体，实现党建引领业务落地。设置党员教学先锋岗，将主题党日与教研备课、教学竞赛结合，推动课程思政与一流课程建设深度融合，党员争做教学改革表率，开展地方高校“思、创、赛、研、践”教学体系研究；组建党员科研攻关队，开展“揭榜挂帅”、学术沙龙；实施“双培工程”，在青年科研骨干中发展党员3名，把科研一线打造成党员培养“练武场”；划分党员责任区，为学生成长搭建学风建设、榜样示范、志愿服务等6大育人平台，教师党员担任班主任、学业导师，学生党员包保寝室、一对一帮扶重点学生，全方位提升育人质效。学院获省级重点实验平台与实验教学示范中心；获省级一流课程3门、思政示范课程1门、教学团队1个、教创大赛8项；获国家省级学科竞赛奖300余项；2024年获批黑龙江省教育厅教学改革一般研究项目“‘思、创、赛、研、践’五融合教学体系的构建与研究”（SJGYB2024686）。

深耕品牌创优，激活深层次融合动能。学院立足东北抗联精神传承，打造“铁心向党”党建品牌，围绕学科特点和支部特色分类推进“铁规矩”“五融五育”“‘六+’护航”“铁系教研先锋”“示范创建”五项行动，以品牌化建设充分激发党员创先争优意识，发挥支部战斗堡垒作用，实现党建与中心工作深度融合、协同共进。学院党组织获批黑龙江省“标杆院系”、研究生样板支部，全国样板支部创建培育单位，学院多次被学校授予“三育人”“就业育人”先进集体、“职工模范之家”等多项荣誉。

（邵艳秋 魏代梅 杨艾琳）

AI向善：何为善、如何为

近些年来，我国人工智能相关技术和产业发展迅速，对经济社会和人的全面发展带来巨大影响，关于AI向善问题引起全社会高度关注。广义的“善”是诸多社会科学研究的立意和主题，技术是否向善，根本在于是否促进经济发展、社会进步和民众幸福，也就是能否增进人类福祉。社会科学能够深刻洞察并前瞻性地审视人工智能是否向善发展，可以从理念、评价标准、实现路径和行为主体等维度，为此议题提供独特的学术贡献，让我们更有能力从资源配置效率、社会福利损益、财富公平分配、公众意愿感知评测以及维护社会和谐等方面判断AI之善恶，为促进AI向善发挥重要作用。

何为善：社会科学的视角

长期以来，关于AI向善的讨论已经很多，理念上的共识度相当高。诸如安全性、透明性、非歧视、可解释、可追溯、公平公正、包容开放、尊重隐私、共享利益、以人为本、人类控制等理念不断被重复讨论，但对于如何实现、谁来执行这些“善”落地的讨论较为不足，缺少一般性、稳定性和可度量性。这个问题需要更多放到社会科学知识体系内进行深入讨论。

合理是善，即高效配置资源、增加社会福利和公平分配。经济学将“合理”定义为资源配置效率提高、社会福利增加与相对公平分配，前者可用全要素生产率、收入增长等衡量，后者可用基尼系数等衡量。以此为标准，AI在提升全要素生产率和促进社会福利增长等方面有明显贡献，体现了技术的合理之善。经济学为实现合理之善指明了路径与主体：让市场在AI相关领域发挥配置资源的决定性作用，这决定了企业是核心行为主体。同时，市场的有效运行离不开平等竞争、公平准入等良好环境，因此必须健全并完善市场规制。从公平分配角度看，AI目前尚存在“不善”影响：一方面财富更加集中在创新成功的少数人手中，另一方面AI产生的替代作用主要影响中低收入群体。解决这个问题，既需要AI企业的努力，也需要政府更好发挥作用，在以替代劳动为主要效果的AI技术应用和AI新创就业机会之间保持必要的平衡，并在完善长期社会保障制度方面更好地履行政府责任。

用益是善，即提供超出GDP边界的消费者获益。有些技术进步的收益无法用标准意义上的GDP增长来衡量，却能带来大量消费者剩余或称之为用益，通俗地讲就是给人民群众带来便利、幸福等诸多获得感，AI技术在这方面的表现极为突出。首先，AI带来了便利之善。基于网络、AI模型和智能体的大量自助服务为使用者带来很大便利，却并没有产生可以计入GDP的经济行为，相反却替代了原先可以计入GDP的服务，如自助订票取代了订票服务、免费网络信息取代报刊订阅、电子邮件取代邮寄信件等。文化领域尤为典型，娱乐平台与生成式AI极大便利了消费，但市场规模并未同步增长。其次，AI带来了平权之善。AI将海量普通消费者带入原本只有高收入和高知识群体才普遍拥有的消费领域和创意领域。比如，在文化消费领域，文字阅读能力差的消费者可以选择让AI提供或生成图像和视频等形态丰富的文化产品；在文化创意领域，普通人也能将灵感转化为文化产品并与人分享。用益之善以免费、自娱、互助等方式呈现，无法用GDP增长或收入增加来衡量，但可通过条件价值评估法（询问愿意支付多少）或意愿价值评估法（询问放弃用益需补偿多少）来测算。有研究表明，低收入者获得的用益相对其收入的比例要显著高于高收入者，表明AI确有平权和提升低收入者福利之善。但是，用益方面也存在“不善”影响。有些带来一时心理愉悦感的消费会造成深层、长期的身心损害，例如沉溺网络游戏、厚重的信息茧房导致认识受限等。对此，技术持有方和使用方应有克制和自律的责任，没有应对之策就不要轻易做出这些不善之举，发现不良后果就要以技术之力加以约束限制，这就如同产品生产者负有产品质量责任，不能出售危害健康和危及生命的产品。同时，还需要政府与社会协同给予应对处置。对那些全社会有共识的“恶”——如挑战人类价值观底线、侵害个人隐私、宣扬恐怖主义等言行或内容——公权力部门就要进行强力处置。

合意是善，即科技长期后果的社会共识度和接受度较高。社会科学多个学科都有关于“合意”的研究，例如社会学视阈中的社会共识代表着一种较高程度的社会合意。这里，我们将“具有最大公约数的社会共识和由此决定的社会团结”定义为合意，并用合意性来讨论AI时代的科技伦理问题。科技伦理问题久已有之，但在AI时代特别突出，其性质有根本变化。过去我们讲科学是“发现自然规律”，那些都是自然秩序中内生之规律，是自然界万亿年间各种力量博弈和演进形成的规律。现在AI努力构建自然界和人类社会演进中并不存在的状况，创造新的秩序，不少探索意在改变人类自然状况或者人类社会状况。此种情景下，人类对某种科学发展方向是否认同就变得很重要，这就是合意性。当科学家们试图改变经千万年演进形成的人类特征和自然规律时，公众必须知情和参与，表达合意与否。这种讨论或许难以用类似意愿价值评估法来推进，往往需要公共透明开放的集体性磋商。科学家有责任向公众说明其全部可能后果，而不仅仅讲其有利之处，同时允许全社会进行充分讨论，形成具有最大公约数的社会共识。各方充分表达并持续博弈才能找到合意性的趋近路径和现实位置，不能听由技术逻辑成为主导因素。

机制探讨：各方协作促进AI向善

AI之善不会自动发生。向善的激励来自何方？机制如何设计？实践表明，与“向善”相容的激励机制和导致“不善”的因素在多个层面都存在，AI时代“不善”和“向善”的力量都与之前有所不同，“向善”既需要自我约束也需要社会约束。

第一，AI创新与生产者的“向善”激励相当显著而且有效。AI需要非常大规模的应用，如果其“善”得不到社会共识甚至被指为“不善”，是不可能被很好地长期应用的。全社会对AI安全和伦理问题的高度关注，给企业和创业者带来了无处不在、强大且持续的压力与价值观导向。信誉维护要求生产者“向善”，被社会认为“不善”时需要快速回应调整。从这个角度讲，“向善”激励机制在这个时代是泛在而强大的。

第二，分布式治理是AI向善的治理特色。AI和数据产业与以往产业最重要的不同是应用的场景化。过去市场资源配置是一对一的，但AI时代的资源配置是簇群式、场景化的，我们将其定义为分布式资源配置。在分布式资源配置中，利益和理念相关者针对特定场景结成共同体，市场和社会主体自主选择特定交易与合作对象。并且，每个场景都有自身的规则，例如平台有各自的交易规则、退货规则、违规惩罚规则等，规定了何为本场景中的“善与不善”，也就是参与者能做什么不能做什么。参与者遵循这些规则，使这些共同体同时具备了治理功能，这可以称之为分布式治理。

第三，公权力的治理必不可少。有些后果严重的“不善”不能交给市场和社会博弈，而是应由政府明确“不得为”的负面清单。例如，不得未经用户同意侵犯用户隐私，不得发布虚假信息、恐怖主义、仇恨言论等。要让市场和社会治理有效，政府最重要的职能就是强制公开透明。一方面，企业必须让消费者可以清晰看懂用户协议，协议细节的公开透明非常重要；另一方面，凡是与人类自身和人类社会相关的创新，提供者要向社会和公众讲清楚在做什么以及可能的后果。此外，政府发布指南和优秀案例、批评不当做法、约谈相关企业等，这些都对AI向善有显著引导作用。

（作者：江小涓，系中国社会科学院大学教授、国家数据专家咨询委主任委员）

夯实“六大支柱” 建设金融强国

金融是国民经济的血脉，现代经济的核心，是国家核心竞争力的重要组成部分，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业全局，离不开强大金融体系的支撑。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》一文中明确提出“建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系”。科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系以及自主可控、安全高效的金融基础设施体系，共同构成了金融强国大厦的坚强支撑。新征程上，应夯实“六大支柱”，加快建设金融强国。

科学稳健的金融调控体系是维护宏观经济稳定、防范系统性金融风险的制度基础。现代中央银行制度与中国特色现代货币政策框架是金融调控体系的“中枢神经”，它要求以法定形式明确中央银行的核心目标体系，将维护金融稳定和支持实体经济作为重要政策取向，避免目标泛化和政策失焦，增强政策透明度和前瞻性，提高市场对货币政策的可预期性和有效性。构建组合灵活的货币信贷政策工具是金融调控精准发力的重要支点，在总量调控方面以利率调控为核心，形成以政策利率为中枢、市场利率有效传导的利率体系，通过运用结构性货币政策工具，在结构调控方面引导金融资源流向科技创新、绿色发展、中小企业和重点民生领域，充分发挥与宏观审慎政策的协同作用，降低金融体系的脆弱性。维护人民币币值稳定并促进经济金融整体稳定是金融调控体系的根本落脚点，它体现的既是货币政策的公信力，也是经济主体形成稳定预期的根本所在，尤其在开放条件下，人民币币值稳定既应坚持以内为主、兼顾内外平衡，还要避免汇率大起大落冲击金融市场和跨境资本流动，将币值稳定与金融稳定有机结合起来，守住不发生系统性金融风险的底线。

结构合理的金融市场体系是提升资源配置效率、服务实体经济的制度载体。加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，形成分工清晰、衔接顺畅、风险可控的市场结构。健全多层次资本市场体系是金融市场结构优化的主要方式，通过主板、科创板、创业板及北交所的差异化定位，满足企业在不同发展阶段的直接融资需求，尤其是突出资本市场对科技创新的支持作用，完善以信息披露为核心的股票发行上市制度，增强长期资金入市的制度吸引力，提高市场定价效率和包容性。健全创业投资和私募股权投资体系是支持科技创新和新质生产力发展的重要环节，通过制度设计引导创业投资和私募股权投资投早、投小、投长期、投硬科技，完善募、投、管、退全链条机制。强化债券市场、货币市场、外汇市场功能，其中，债券市场要提升公司信用债、科创债、绿色债等对实体经济的覆盖面和可获得性；货币市场应在利率形成和流动性调节中进一步发挥作用，为金融机构和实体经济提供稳定的短期资金支持；外汇市场则应进一步完善人民币汇率形成机制，提升市场主体的风险管理能力，更好服务对外开放和实体经济发展。

分工协作的金融机构体系是提升金融服务实体经济能力、防范金融风险的制度支撑。应推动错位发展、优势互补，形成职责清晰、协同有序的金融服务格局。首先，不同类型金融机构应明确功能定位，在服务实体经济中各司其职、各展所长。资金实力雄厚和风险管理能力较强的头部金融机构在重点服务国家重大战略的同时，通过供应链金融等方式向中小企业延伸服务，中小型金融机构应立足本地、深耕基层，发展差异化、精细化金融服务。其次，政策性和开发性金融机构应更好发挥逆周期调节和长期融资功能，支持基础设施、科技创新和薄弱领域。保险机构要在风险保障方面发挥独特作用，强化对民生、农业和重大风险领域的支持，证券、基金、信托等应突出专业化优势，在直接融资、资产管理和财富管理中发挥作用。再次，各类金融机构要坚守服务实体经济的初心，回归金融本源，通过完善公司治理、加强风险管理和科技赋能，更好满足实体经济和人民群众多层次多样化金融服务需求。最后，应加强金融机构之间的协同与监管协调，形成业务衔接、良性互动的金融生态，促进金融机构在分工协作中实现高质量发展，提升金融体系整体服务实体经济和防范风险的能力。

完备有效的金融监管体系是维护国家金融安全、保护金融消费者权益的制度保障。面对金融业态多元化、业务交叉化和风险传染性增强的新形势，必须强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，实现监管全覆盖，切实提高监管前瞻性、精准性、协同性、有效性，构建金融安全网。从基础监管维度上看，机构监管、行为监管和功能监管是一个有机整体，三者协同发力，有利于实现对金融活动的全链条、全口径监管：机构监管以持牌金融机构的法人主体为监管对象，重在规范金融机构的设立、治理和风险管理，确保各类机构依法合规、稳健经营；行为监管侧重规范金融机构和市场主体的经营行为，监管重点是交易行为的公平性和适当性，防范金融机构利用信息优势损害消费者和投资者利益，维护市场交易秩序；功能监管以金融业务的功能属性为监管核心，防止通过“业务跨界”获取监管套利和风险无序转移。从监管方法和监管原则上看，穿透式监管采取的方法是以还原金融业务的真实属性为监管核心，穿透复杂交易结构、嵌套产品和跨机构安排，准确识别真实风险来源和传导路径；持续监管遵循动态性和常态化原则，通过对资本充足率、流动性、杠杆水平和资产质量等关键指标的持续监测，防止风险积累和集中爆发。从监管逻辑链条上看，构建金融安全网应以前瞻性为引领，以精准性为手段，以协同性为保障，以有效性为目标，从而构建起风险可控、市场有序、服务实体、安全稳健的完整监管链条。

多样化专业性的金融产品和服务体系是提升金融服务实体经济质效、满足多层次社会需要的制度底色。一是要加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，提升金融资源配置效率。金融机构应围绕国家重大战略和产业布局，通过中长期信贷、直接融资和综合金融服务，支持科技创新、先进制造业、基础设施建设和区域协调发展，注重补齐金融服务短板，加大对中小微企业、民营经济和乡村振兴等的支持力度，推动金融资源向实体经济关键领域有效集聚。二是要扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”。在科技金融方面着重支持科技型企业全生命周期发展，在绿色金融方面积极引导资金投向节能减排和低碳转型领域，在普惠金融方面提高小微企业和重点群体的金融可得性，在养老金融方面要满足居民长期养老和风险保障需求，在数字金融方面要提升服务覆盖面和便利性。三是要加快金融数字化、智能化转型，为多样化金融产品和服务提供技术支撑，通过大数据、人工智能和区块链等技术应用，提升风险识别和定价能力，推动产品创新和服务升级，加强数据治理和科技风险防控，确保金融创新在安全可控的轨道上推进。

自主可控、安全高效的金融基础设施体系是保障金融体系稳定运行、支撑现代金融体系高质量发展的制度底座。随着金融数字化、网络化和平台化程度不断提高，金融基础设施在支付清算、交易结算、信息披露和风险管理中的枢纽作用日益凸显，必须加强统筹规划，完善市场准入、监管标准和运营要求，提高关键金融基础设施自主水平和软硬件安全可靠性。加强统筹规划，是指从国家层面提升金融基础设施建设的系统性和整体性，统筹安排金融基础设施的布局和发展方向，明确各类基础设施的功能定位和建设重点，避免重复建设和无序竞争，形成结构合理、运行顺畅的基础设施体系；完善市场准入、监管标准和运营要求，是指夯实金融基础设施安全运行的制度基础。建立清晰、透明和可预期的市场准入机制，对金融基础设施运营主体的资本实力、技术能力、治理结构和风险管理水平提出严格要求，并且要健全统一规范的监管标准，加强对关键业务流程、数据管理、系统运维和应急处置的监管，对金融基础设施的运营要求须规范化、标准化和制度化；提高关键金融基础设施的自主水平和安全可靠性，加大对核心软硬件、基础算法和关键系统的自主研发和应用力度，降低对外部技术的依赖，加强网络安全、数据安全和业务连续性管理，完善应急响应机制，确保在极端情况下金融基础设施能够稳定运行，推动先进技术在保障安全前提下有序应用，提高系统处理能力和运行效率。

（作者：郑 梦，系北京第二外国语学院商学院副教授）

促进贸易投资一体化

【观察与思考】

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，“促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局”。这标志着我国对外开放进入贸易与投资深度融合、协同联动的新的阶段。中国的对外开放历程，本身就是一部贸易与投资相互促进、协同发展的历史。改革开放初期，“两头在外”的加工贸易吸引了大量外资，形成了贸易与引资的第一次互动高潮。加入WTO后，中国在深度融入全球价值链的过程中，既成为“世界工厂”，也逐步成长为重要的对外投资国。近年来，我国在实践中不断探索“贸易+投资+产业+基础设施”协同模式。《纲要》明确提出“促进贸易投资一体化”，是对过去成功经验的系统性提炼，亦是新发展阶段对开放模式的战略性升级，不仅是应对全球产业链供应链重构的主动作为，也是构建新发展格局、推动高质量发展的重要路径。

促进贸易投资一体化的战略意义

促进贸易投资一体化，是顺应经济全球化发展新趋势、应对全球经贸格局深刻变革的主动作为。

主动对接国际高标准经贸规则，促进国内国际规则、规制、管理、标准相通相容，营造透明稳定可预期的制度环境的必然要求。近年来，国际经贸规则演进呈现出从传统边境措施向边境后规则深化、从货物贸易向服务贸易和投资扩展、从贸易规则单维向贸易投资规则融合发展的新特点。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等新一代区域经贸协定，均将贸易与投资规则深度捆绑。促进贸易投资一体化，就是要求我们加快国内相关管理制度改革，对标国际高标准经贸规则，在投资准入、知识产权保护、竞争政策、数字经济、环境标准等领域实现更高水平的制度型开放。

畅通国内国际双循环、增强国内大循环内生动力和可靠性的关键举措。贸易与投资是连接国内国际两个市场、两种资源的重要纽带。传统上，贸易主要实现商品和服务的跨国交换，投资则主要是实现生产要素的跨国配置。促进贸易投资一体化，就是要打破二者间的政策壁垒和机制隔阂，促进商品、服务以及资本、技术、人才、数据等生产要素在全球范围内更加自由便捷地流动与优化组合。一方面，这有利于我国企业更好地利用全球资源进行技术创新和产业升级，提升国内产业链供应链的现代化水平和韧性；另一方面，通过优化全球布局，能够更有效地稳定和拓展外部市场，增强国际循环的稳定性和竞争力，形成对国内大循环的强劲拉动，最终实现两个循环的协同发展。

培育国际合作与竞争新优势、推动经济高质量发展的战略路径。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。促进贸易投资一体化，意味着要从以货物贸易出口为主的单一模式，转向将商品、服务贸易与跨境资本投资结合起来，通过投资布局拉动贸易增长，再利用贸易网络深化投资扎根，形成“以投资扩市场、以贸易促投资”的良性循环，带动国内高端中间品、先进设备和技术服务出口，推动中国标准、中国品牌走向世界。同时，有利于深度嵌入全球创新网络，更快吸收国际先进技术和管理经验，反向促进国内产业升级，最终塑造以创新、质量、品牌、服务为核心的国际竞争新优势。

促进贸易投资一体化的核心要义

促进贸易投资一体化，不是贸易政策和投资政策的简单相加，也不是贸易活动与投资活动的机械组合，而是基于全球经济深度融合的内在逻辑，推动二者在制度设计、产业互动、主体行为、平台功能等各方面实现系统性、深层次、制度性的融合与互促。习近平总书记指出，“既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放”，这为准确把握贸易投资一体化的科学内涵提供了根本遵循。其核心要义，正是在制度规则、产业链条、开放平台、新兴领域等多个维度落实“一体化推进”和“制度型开放”的要求，构建协同互促的有机整体。

推动制度规则的一体化衔接与创新，夯实制度型开放根基。这是促进一体化的前提和保障。针对过去贸易管理与投资管理相对独立、政策协调不足的局面，未来应着力提升国内法律法规、监管标准、管理体制的协同水平，营造稳定透明可预期的政策环境，使企业在从事跨国经营时，面对的贸易便利化措施与投资保护、市场准入、公平竞争、知识产权保护等规则能够无缝衔接、协同发力，最大限度降低制度性交易成本，促进各类要素跨境自由有序安全流动，真正实现以开放促改革、促发展。

推动产业链供应链的深度整合与协同，强化微观主体联动。这是贸易投资一体化的实体支撑和实践落脚点，必须遵循经济规律，引导企业在全球范围内优化资源配置。一方面，支持企业通过绿地投资、并购等方式在海外建立生产基地、研发中心和区域总部，以此带动国内相关设备、零部件、技术和服务的出口，实现以投资创造贸易、带动贸易。另一方面，鼓励企业依托在海外市场长期耕耘形成的贸易渠道、品牌声誉和客户基础，适时进行本地化投资，实现从产品出口到产能合作、“技术+标准+服务”输出的升级，即以贸易引导投资、撬动投资，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。这种基于产业链价值链的深度互动，是企业提升全球资源配置效率、向价值链中高端攀升的关键。

推动开放平台的集成化改革与赋能，打造贸易投资一体化发展先行区。自由贸易试验区、海南自由贸易港等，是我国新时代改革开放的“试验田”。促进贸易投资一体化，必须用好这些“试验田”，通过赋予这些平台更大的改革自主权，率先开展贸易监管制度与投资管理体制的联动创新试验。重点在跨境数据流动、金融开放创新、知识产权保护、竞争政策、环境保护等领域开展集成式改革探索，构建集贸易便利、投资自由、金融开放、运输往来、人员进出等功能于一体的“一站式”服务体系。将进博会、服贸会、投洽会等重大展会平台，从单一的展示交易功能，升级为集商品服务交易、投资促进、政策发布、论坛对话于一体的综合性平台，为贸易投资一体化发展提供高水平载体。

推动新兴领域的同步开拓与规则共建，抢占未来发展制高点。在数字经济、绿色低碳、人工智能、生物科技等新兴领域，贸易形态与投资模式高度融合、界限模糊。促进贸易投资一体化，要在这些前沿领域同步进行贸易合作与投资布局的顶层设计，积极参与乃至引领相关国际规则、标准、协议的制定与共建。例如，在数字贸易领域同步考虑数据跨境流动规则与数字产业投资布局，在绿色经济领域协同推动绿色产品贸易与绿色技术、绿色金融的投资合作。

扎实促进贸易投资一体化的实践路径

促进制度规则无缝对接，筑牢制度型开放根基。构建跨部门协作机制，统筹协调好商务、海关、外汇、发改等部门，破除政策障碍与重复监管。积极对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，在自由贸易试验区等开放平台先行开展投资准入、数字贸易、竞争中立、环境标准等一体化试验。适时修订优化《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国外商投资法》及相关配套法规，提升法律体系的协同性与现代性，加强知识产权保护与跨境商事争端解决机制，为企业提供稳定透明可预期的政策环境。

深化产业链供应链整合，增强全球布局协同能力。支持企业通过对外投资带动中间品、设备、技术和服务出口，实现“以投资带贸易”；借助现有贸易网络和市场需求引导企业开展本地化投资运营，达成“以贸易引投资”。重点扶持企业在“一带一路”共建国家建设一体化合作园区，推动基础设施与规则标准“软硬联通”相结合，打造一批贸易投资互促的示范项目。完善关键产业链供应链的全球监测与风险预警机制，通过多元化投资布局提升产业链韧性与安全性。

强化开放平台集成作用，构建贸易投资协同载体。在自由贸易试验区、海南自由贸易港等率先推进跨境数据流动、金融开放、知识产权保护等综合性制度创新，打造“数字自贸区”。推动进博会、服贸会、投洽会等展会平台功能升级，从单一贸易或投资促进向“展、谈、投、策、论”一体化综合平台转型。运用数字技术整合通关、物流、支付、退税等环节，建设智慧口岸与线上综合服务平台，提高贸易投资便利化水平。

拓展新兴领域一体化布局，培育融合发展新动力。在数字贸易、绿色经济、人工智能等新兴领域同步推动贸易合作与投资布局，促进相关规则、标准、基础设施共建共享。支持数字平台企业开展海外投资与本地化运营，完善数字产品贸易与数据跨境流动规则。健全绿色标准、认证与标识体系，引导外资投向绿色低碳领域，鼓励企业参与境外新能源和环保基础设施投资。创新跨境金融、供应链金融服务模式，为企业的贸易投资一体化活动提供全周期金融支持。

打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全服务保障体系。大力推进“单一窗口”的功能整合与建设，促进贸易投资审批流程的简化以及审批时限的缩短。加强对精通国际规则与贸易投资业务的复合型人才的培养。充分发挥商会、行业协会、咨询及法律机构等中介组织的职能作用，为企业发展提供一体化的专业服务支持。

（作者：张二震 戴 翔，分别系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、南京大学教授，南京审计大学教授）

文学为桥 共续中华文脉

中国现代文学馆内樱花盛放。中国现代文学馆供图

近日，香港青少年在中国现代文学馆研学。赵阳摄/光明图片

观众在香港参观“南来作家手迹遗物展”。新华社发

【大湾观察】

春日的北京，天高云淡，阳光和暖。中国现代文学馆内的几株樱花正烂漫盛放。迎着晨光，一群身着制服的香港中小学生前来参观，他们在微风花雨中感受着首都的气韵与春意，也在展览的墨香笔韵中汲取着华语文学的深厚滋养。

自1985年成立以来，中国现代文学馆便肩负着保存中华文学记忆的使命，是集图书馆、档案馆、展览、研究等功能于一体的国家一级博物馆。少为人知的是，在这座文学殿堂的深处，始终珍藏着与香港有关的珍贵记忆。近年来，中国现代文学馆更是通过赴港展览、举办座谈会、开展研学等活动，搭建起内地与香港加深对话理解、增进文化认同的桥梁。

一座文学殿堂的“香港拼图”

中国现代文学馆不仅是国家级文化地标，也是保存香港文学记忆的重要宝库。

在恒温恒湿的手稿库，库管员小心翼翼向记者展示了梁羽生的手稿——《桂林山水一孤峰》《时空交错咏梅花》……纸页虽已泛黄，但字迹遒劲，仿佛能看到作家在书桌前挥毫的身影；而金庸致梁羽生的书信，字里行间流露出两位武侠大师的惺惺相惜。

“在中国现代文学馆142个作家文库中，现有李辉英、卜少夫、梁羽生、曹聚仁、梁凤仪五个香港作家文库，文献达10574件，构成中华文化瑰宝的重要拼图。”中国现代文学馆常务副馆长王军表示，这些珍贵的藏品，不仅记录着香港文学的独特轨迹，更见证着中华文化共同体的血脉相连。

作为香港文学的重要开拓者，李辉英退休后唯一的远行是1984年12月参加中国作家协会第四次全国代表大会。那一次，他见到了巴金，也亲历了中国现代文学馆成立的历史时刻。返港后，李辉英决定将毕生藏书捐赠文学馆。1991年5月，在李辉英逝世后，其夫人张周秉持丈夫遗愿专程赶赴北京，将李辉英全部藏书郑重交付给文学馆。

王军介绍，颇具宿命感的是，就在这批藏书启运三日后，张周猝然病逝，仿佛完成了文化传承的使命交接。为此，中国现代文学馆设立“李辉英文库”，使这批跨越时代的文献正式纳入国家文化典藏体系。

“这批香港作家文库与藏品，保存了香港现当代文学的文化根脉，将香港文学纳入中国现当代文学的整体谱系，为学术研究提供了珍贵的一手资料。”中国现代文学馆研究馆员王雪介绍，比如李辉英捐赠的4814件文献以1940至1950年代出版物为主，包含抗战时期珍贵史料；香港资深报人卜少夫捐赠的177部《新闻天地》杂志合订本，跨越五十余年，堪称研究中国近现代新闻史的“活化石”；梁羽生文库不仅保存了手稿、书信、照片，还包含围棋、书桌、藤椅等日常用品，立体呈现了作家的创作环境与精神世界。

“文物从来不是冰冷的陈列，每一件藏品背后，都藏着作家及其家属对中华文化的深情托付。”王军回忆起与香港作家及后人的交往故事，眼中满是感动。

以文学搭建理解与共鸣的桥梁

“以珍贵藏品为基础，中国现代文学馆得以举办香港文学方面的展览与研学活动，推动文学交流、文化传播与代际传承。”王雪说，这些香港作家藏品，既是文学研究不可或缺的基础资料，也是连接内地与香港的文化桥梁。

4月7日，为期两周的“万里一窗间——文学名家的香港印迹”展览在香港理工大学落下帷幕。作为本次展览的承办方，中国现代文学馆特意遴选了鲁迅、萧红、茅盾、巴金、梁羽生、金庸等六位作家的珍贵手稿、书信与初版著作。

为何是这六位作家？王军告诉记者：“这些文学大家都与香港有不解之缘。他们在港奔走演讲、创办报刊、埋首创作，或长居、或暂住，都曾在这片土地上留下深刻的生命印迹。”

从鲁迅先生1927年在香港演讲时留下的珍贵文献，到萧红在香港完成《呼兰河传》的相关手迹；从茅盾在港创办《文艺阵地》的历史见证，到巴金晚年于香港《大公报》连载《随想录》的报章原件，以及梁羽生、金庸开创新派武侠的手稿与实物……当这些展品静谧铺陈于香港理工大学的校园，当地师生与市民得以跨越时空，触摸中国现代文学的温度。

“写几天文章，就要病几天……只为了写文章还打算再住一个期间。”看到这封萧红1940年6月抵港后写给华岗的信件，香港理工大学人文学院职工彭慧妍颇为动容：“很难得一见，这次展出的很多珍品都是首次在香港亮相。透过这些作家的作品和在港经历，不只能看到文学的历史，也能看到20世纪中国的壮阔风云。”

近年来，一系列展览与品牌活动，持续推动着两地文学互动。2024年3月，中国作家协会主办的“万水千山总是情——欢迎港澳作家回家”活动周在中国现代文学馆启幕，43位港澳作家与内地作家、学者共话文学，十余位港澳作家集体捐赠手稿、书信等文献；先后举办金庸、梁羽生百年诞辰纪念座谈会，再现新派武侠的文学巅峰，引发两地读者集体共鸣……

2024年5月，在香港文学馆成立之初，中国现代文学馆与香港文学馆、香港作家联会合办“南来作家手迹遗物展”，携萧红、端木蕻良、戴望舒、许地山、梁羽生、金庸等作家的珍贵手稿与书信赴港展出。

“‘南来作家’是20世纪中国文学迁徙中的独特现象。”王雪介绍，1930至1970年代，四批作家南下香港，带去五四新文学薪火。多重的身份形成更为广阔的视角，他们写作、教学、办刊物，在创作经典作品的同时自觉传播中华人文精神与伦理价值，赓续中华文脉，使香港成为文化传承的重要场域。

时任香港文学馆馆长潘耀明表示，“南来作家对香港文学起到了功不可没的促进作用，为香港文学带来活力和生机。通过这次展览，观众不仅能欣赏南来作家手迹和遗物，更能感受他们的创作灵感和创作心路历程。”在两地文学界看来，通过合办展览，两地的情感共鸣、文化共情正进一步加深。

在研学交流中增进青少年文化认同

4月2日清晨，前来参加第六届“招商杯”香港青少年读书月颁奖礼的数十名香港中小学生来到中国现代文学馆参观。从五四文学革命的发轫，到21世纪新时代文学的蓬勃，这群充满朝气的青少年在讲解员的引导下“穿越”了中国现当代文学的百年历程。

来自香港中华基金中学的五年级学生朱澔弘，已经是第三次来到内地参观研学。他身材瘦削、面庞青涩，但只要一聊起文学，便满眼闪着自信而沉着的光芒。他说，去年中国现代文学馆的“‘三红一创 青山保林’红色经典展”令他格外印象深刻。“我被这些红色小说的创作故事深深震撼——柳青扎根皇甫村十四年才写出《创业史》，罗广斌、杨益言亲历了狱中的斗争才有了《红岩》。”

这一次，朱澔弘在参观中惊喜地发现了巴金的手稿，“我非常喜欢巴金的散文《星》，它写的是人在困境与黑暗中仍然渴望光明、寻找希望的心境。在我压力大时，这篇散文给了我很大的慰藉。”

从藏品守护到展览交流，从作家互动到全民参与，中国现代文学馆致力于让文学宝藏以更“接地气”、更年轻化的方式走出书斋、走进大众，增进大众尤其是青少年对文学的热爱、对民族文化的认同，共同赓续中华文脉。

据介绍，中国现代文学馆还多次承接香港大学生来馆实习，为青年学子搭建“沉浸式”实践平台。他们亲身参与文献整理与展览策划，在泛黄的手稿间梳理文学史的脉络，在珍贵文献中探寻作家的精神密码，在展览策划中感悟中华文化的博大精深。

香港英华书院校长陈狄安多次陪伴学生来京，他将学生们精神面貌的改变都看在眼里。“参观研学、少年作家班等活动超越了传统课堂的边界，充满了交流与交往的活力。在这些活动中，同学们打开了眼界，‘家国情怀’也不再是抽象的口号，而是大家可以伸手触摸、仔细品味的存在。”陈狄安说。

“文学的生命力在于传播，在于与一代又一代读者心灵的相遇。”王军表示，希望以文学为桥，让两地民众尤其是青少年，在阅读与对话中加深理解、增进认同，让华语文学的精神薪火代代相传。

（本报记者 唐一歌）

跨海归来，见证两岸信俗相通

观众在博物馆瞻仰清代彩绘泥塑妈祖坐像。中国闽台缘博物馆供图

【文物背后的故事】

走进位于福建泉州的中国闽台缘博物馆，只见一尊清代彩绘泥塑妈祖坐像端坐在展柜内，令往来观众不由自主地驻足，静静瞻仰。柔和的灯光下，她头戴冕冠，脸髹金漆，双手捧笏，外罩披风，衣褶层次丰富，雕刻线条流畅，呈现出华丽、庄严、平顺的仪态。

“这是清代的金面妈祖，通高1米，体量较大，大多是供奉于庙宇中的镇殿妈。”博物馆工作人员向记者介绍，这尊妈祖像并非出自福建本土，而是从台湾跨海而来。它的背后，藏着一段跨越海峡的诸神共祀故事，也见证着两岸信俗相通的深厚情谊。

2023年，为充实馆藏文物，中国闽台缘博物馆再一次启动从台湾本岛征集文物项目。当年12月，14只装满文物的木箱从台湾石湖码头启运，辗转抵达泉州。在博物馆的开箱仪式上，当这尊金面妈祖像缓缓现身时，在场众人无不惊叹。台湾台北市古董文物协会荣誉理事长蔡右弼动情地说：“她不是回娘家，她真的是回家了，找到了她的归宿。”

妈祖信俗是两岸共同的民俗信仰。妈祖原名林默，北宋初年福建莆田湄洲岛人。相传，她自幼聪慧，通晓天文气象，经常救助海上遇险渔民，羽化升天后，随着历代朝廷敕封，其神格不断提升，被沿海渔民奉为守护神。明清时期，闽粤先民大规模迁台，并携带妈祖神像渡海，可谓“唐山过台湾，妈祖随船来”。经过不断分灵，妈祖信俗在台湾开枝散叶，成为台湾社会最主要的民俗信仰之一。

据中国闽台缘博物馆副研究馆员陈晓岚介绍，这是清代台湾庙宇中罕见的本地妈祖造像，其金面特征独具一格。虽然造型独特，但其信仰内核与福建一脉相承：无论是“立德、行善、大爱”的精神，还是航海护佑的神职，都深深扎根于共同的中华文化土壤。它的入藏，不仅丰富了博物馆关于闽台宗教同源的展陈体系，更以实物形式印证了两岸神缘的不可分割。

两岸信众相信，为维持分灵妈祖的灵气，需要定期返回妈祖祖庙谒祖进香，即“妈祖回娘家”。正是妈祖信俗中这一独特的传承传播方式，构建了海峡两岸无法阻隔的情感连结。今年开春以来，已有上百个台胞进香团来到湄洲妈祖祖庙谒祖进香。这不仅是信仰仪式，更体现了深层次的文化归属与认同。

历经数百年，妈祖早已不只是守护百姓安全的“海上女神”，她更守护着两岸共同的历史记忆，守护着跨越海峡的信仰纽带，守护着“两岸一家亲”的情感根基。从内地分灵至台湾，又作为文物藏品返回内地，一来一回间，这尊妈祖像带着始终未变的文化归属，向人们展示着：无论政治风云如何变幻，共同的信仰、共同的历史、共同的情感，始终将两岸中国人紧密相连。

（本报记者 张文骁 高建进）

坚持和完善行政主导 不断提升港澳依法治理效能

【香江快评】

保持香港、澳门长期繁荣稳定是推进“一国两制”实践行稳致远的重要目标。2026年《政府工作报告》和“十五五”规划纲要在重申坚定不移贯彻“一国两制”方针的同时，均强调“提升港澳依法治理效能”。这一表述彰显了中央对港澳两个特区依法施政、提升治理效能的殷切期望。从“一国两制”方针和港澳特区宪制秩序来看，治理效能之提升，关键在于坚持和完善行政主导。

行政主导体现基本法的立法原意

香港、澳门特别行政区基本法是依据中华人民共和国宪法制定的，基本法设计的特别行政区政治体制鲜明的特征就是行政主导。港澳基本法虽没有明文规定行政主导，但通过对立法资料的历史解释、法律条文的体系解释和行政立法关系的互动实践，可以确定行政主导是特别行政区宪制秩序的制度原则。

行政主导体现港澳基本法的立法原意，但在特别行政区实际运行中并不都是一帆风顺的，比如在香港一度遇到巨大挑战。反中乱港分子与外部势力鼓吹“三权分立”那一套，扭曲“一国两制”与基本法原意，削弱行政长官和特别行政区政府权威，进而损害中央权威乃至抗拒、排斥中央权力。这是绝对不允许的。

何为行政主导？就制度原则而言，行政主导的内涵在于：其一，行政主导是宪法与基本法共同构成的特区宪制秩序内的制度原则，不能脱离大的宪制秩序及其代议民主责任谈论行政主导，行政主导要始终在特区宪制架构中规范而良性地运行；其二，行政主导的主要制度维度是行政立法关系，行政长官与行政权依法主导有关立法事务和治理事务，行政主导的良性效能以行政立法良性互动为标准；其三，行政主导是积极主动的贤能治理和责任担当，不是片面的特权和行政独大的表面效率；其四，行政主导必须坚持法治原则，必须高度尊重和维护香港的司法独立和普通法制度，不以行政效率损害法治权威性和安定性。

从静态视角看，行政主导是特区立法权、行政权与司法权之间的制度构成与互动原则，行政权相对凸显和主动，呈现一定的宪制主导性。这种主导是“一国两制”与基本法实施上的积极主动和责任承担。从动态视角看，行政主导主要体现为行政权与立法权之间的良性互动，在合乎基本法及遵循民主、法治原则的条件下不断地探索和创制出二者良性互动的制度惯例和民主责任伦理。

行政主导体制具有强大生命力和优越性

坚持和完善行政主导，是因为这一制度原则不仅是规范的，更是有用的。“一国两制”本身包含着必须兼顾整合的制度目标：维护国家主权、安全、发展利益，这是“一国两制”方针的最高原则；保持香港、澳门长期繁荣稳定，这是“一国两制”的保障目标和运行条件。要实现统筹安全与发展的目标，只有行政主导才能全面充分地加以承担和实现。

港澳特区的行政主导体制具有强大的制度优势、生命力和创造力，具体而言表现在以下多个方面。

从宪制设计原理来看，行政权是特区三种宪制性权力中最具有积极主动性、最掌握政策执行资源与经验优势并最能够与中央政府形成日常化与贯通化之政治负责与互动关系的管治权力，是特区宪制秩序的枢纽和桥梁。

从港澳回归以来的管治实践来看，行政主导具有统筹各方、连接上下、规制内外、主动作为的综合性治理优势，是中央治理香港的关键制度抓手，也是香港保持长期繁荣稳定的责任中枢。

从香港回归以来的危机管理来看，特别是在应对非法“占中”和“修例风波”所涉及的自治权问题中，只有行政权是应急状态下的最可靠保障与抓手，行政长官及其行政团队在香港由乱到治过程中发挥了不可取代的作用。

此外，行政主导能够积极主动抓住机遇，识别风险，推动港澳更好融入国家发展大局，更充分从百年未有之大变局中提升自身国际竞争力与产业链韧性，同时配合国家开展涉港澳涉外法律斗争和海外利益保护。行政主导还有助于推动构建更为贤能有效的管治体系，推动塑造“爱国者治港”“爱国者治澳”更坚实的社会政治基础和更理性负责的民主政治文化及社会生态。

沿着正确方向把行政主导坚持好完善好

实行行政主导是从港澳实际出发、实现特别行政区高效治理的必然要求。中央期望通过坚持和完善行政主导，催生出港澳特区政府的贤能政治新形态和责任伦理新格局。对标“一国两制”新阶段任务和“十五五”时期新政策要求，港澳坚持和完善行政主导可在如下方面积极作为。

回归宪制秩序规范定位。行政长官与特区政府要在行政立法关系的良性互动上真正下功夫，将立法会作为良政善治的“宪制诤友”，以质量、能力和民主认受性作为行政主导的规范标准。

强化对上对下双重负责。行政长官既对中央政府负责，也对本地选民负责，并进一步扩大民意吸纳和民主参与的覆盖面、穿透力和互动有效性，从本地民众的智慧和信任中汲取和强化行政主导的合法性营养与效能。

提升融入和服务国家发展大局的意愿和能力。可重点参与建设好粤港澳大湾区，对接服务好共建“一带一路”高质量发展，承接孵化好港澳作为国家文化、外交与全球治理杠杆性平台的功能预期，结构性提升港澳的国家服务能力、战略统筹能力和全球化塑造能力。

努力打造由贤能爱国者组成的管治团队和严格有效的问责考核体系。能者上，不能者下，形成管治体系的正确政绩观、良性竞争机制和贤能爱国者培养支持机制。

行政主导是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障。相信通过坚持和完善行政主导，能够进一步激发特区政府贤能政治意识和能力建设，推动构建行政立法良性互动关系，从而规范有序地提升特区政府“依法治理效能”，实现真正切合“一国两制”、国家需要与港澳实际的良政善治新秩序，为中华民族伟大复兴作出港澳独特贡献。

（作者：田飞龙，系中央民族大学法学院教授、全国港澳研究会理事）

翻转课堂如何更好服务教学

图①：假期，大学生在江苏省徐州市云龙区图书馆整理图书。蒯创摄/光明图片

图②：学生在南京林业大学图书馆内读书学习。新华社发

图③：大学生在江西省吉安市峡江县葡萄基地调研。饶黎黎摄/光明图片

【教育新闻眼】

最近，本不是什么新事物的大学翻转课堂登上热搜——长春某高校一个学生发布视频说，自己在翻转课堂上体验不佳。翻转课堂要求学生上台讲课，她感觉仅靠自学知识点很难都能弄明白，更希望回归传统课堂、正常写作业。

视频发布后，有老师也留言表示不喜欢这种模式——耗费更多精力不说，还可能耽误正常教学进度，若不是学校要求教学创新，自己并不愿意采用。

究竟啥是翻转课堂？杭州师范大学中国创新创业教育研究院教授罗志敏解释道：“翻转课堂是一种‘以学生为中心’的教学模式，打破了传统‘教师讲、学生听’的被动模式。这一教学模式与学生自主学习能力密切相关。目前，翻转课堂在国内高校应用比较广泛，但从实践成效看，该模式并非适用于所有课程，专业核心课的应用效果优于专业基础课。”

翻转课堂如何才能更好地服务于课堂教学，真正彰显其实效？记者展开了采访。

翻转课堂离不开科学的设计与实施

记者在采访中了解到，当前高校在翻转课堂上最常见的做法，是教师围绕课程内容布置汇报主题，学生以小组或个人方式查资料、上讲台分享所学感悟。

提及翻转课堂，兰州某高校化学专业大四学生王驰禄有许多感触。他说：“印象最深的，是大二《有机化学》课上第一次做翻转课堂汇报。任务本身不难，但为了讲得通俗易懂，我查了不少文献，了解了很多相关前沿知识，并在语言表达上花了很多心思。汇报结束后，老师细致地指出了我的问题和不足，比如文献引用格式、机理图片标注等。那次经历，我既巩固了专业知识，也锻炼了表达能力，觉得很值！”

东北某高校控制工程专业研究生李俊也有相似感悟。他曾在本科课程《科技创新与思维方法》中主动担任自动驾驶专题汇报小组组长。回想起来，他颇感自豪：“我认真修改、润色小组的汇报作业，确实加深了对知识的理解和记忆。”在与组员不断沟通的过程中，李俊也学会了如何更好地调动大家的积极性，合理分工。练习次数多了，李俊逐渐总结出一套属于自己的方法，让他在每次汇报时都能从容应对。

“翻转课堂本质上是一种创新的教学模式。虽存有各种变式，但其核心理念均为：学生课前自定步调学习、识记、理解知识点，由教师在课上通过诊断共性问题、组织协作探究、解决复杂任务等，帮助和引导学生提升运用、分析、评价、创造等高阶能力。”江西科技师范大学教育学部教授刘雁伶解释道。

刘雁伶表示，相较于传统课堂，翻转课堂可以让学生获益更多。“当然，这离不开科学的设计与实施。真正有效的翻转课堂，可以实现教学组织形式从‘先教后学’到‘先学后教’的‘翻转’，推动学生角色从‘被动接受’到‘主动构建’、教师职能从‘知识传递’到‘支持引导’、学习空间从‘标准统一’到‘差异化支持’的‘翻转’，最终完成培养目标从‘掌握知识’到‘发展高阶能力’的‘翻转’。”

翻转课堂需“翻”过这些坎儿

“尽管翻转课堂理念被广泛认可，但实施效果呈两极分化：少数学生参与讨论，多数学生保持沉默；主动学习者获得感强，被动学习者收效甚微；部分学生高阶能力显著提升，部分学生连基础知识都未掌握。”华北电力大学经济与管理学院教授张金良如是说。

北京师范大学马克思主义学院副教授王振也坦陈，翻转课堂在实施过程中确实存在一定落差和错位。“一是学生能力与模式要求之间的落差：翻转课堂的前提假设是‘学生自学能力强’，但很多学生并没养成预习习惯。二是教师培训与角色转型之间的落差，教师从讲授者变成设计者、引导者，若转型不当，就很有可能致使课程核心技能不易被学生很好地掌握。三是评价体系与教学创新之间的错位，如果最后还是以‘期末一张卷’衡量学生，这种高投入的‘过程性学习’就很难被重视。”

被采访学生不约而同地提到小组合作困难、“搭便车”现象普遍的问题。态度消极的成员主动边缘化，课前预习、课中展示、课后复盘等任务往往落在少数人身上，压力远超传统课堂。

东北某高校护理学专业学生林晓对此深有体会。她曾与三名同学组队完成《内科护理学》汇报作业。组员以“不会查文献”“没时间准备”为由，把前期所有工作都推给林晓。她只好独自查资料、分析护理诊断、做PPT。汇报前一天，她把准备好的材料发到群里，无人回应。次日课堂展示，同组同学连高血压分级这类基础问题都答不出来，老师认为全组“毫无准备”，给出的分数中等偏下。这令林晓十分沮丧。

四川某高校心理学研究生罗渝认为，翻转课堂的效果有限，大部分学生实际上只记住了自己负责那部分内容，“很多同学只关心自己汇报，不认真听别人的。跟不上进度，知识掌握碎片化，还有人用AI生成报告，成效甚微。”

刘雁伶表示，部分高校教师对翻转课堂核心内涵认识不到位，在课前缺乏对学生的深度引导，将课堂沦为“学生轮流讲课”的浅表展示，“翻转”的优势并未得到充分发挥，教学活动被停留于形式上的“翻转”。罗志敏也指出，有些教师对翻转课堂不满，源于“耗费精力”与“考核不公”：课前课后投入大，但绩效考核体系没跟上，回报与投入不成比例，严重挫伤积极性。

AI助推，翻转课堂发挥应有效能

“说是减轻课堂负担，可课前要花大量时间准备，比原来更累了”“老师默认我们课前都学会了，但其实我没完全学会，课上讨论就跟不上……”质疑声的背后，问题究竟出在哪儿？

刘雁伶表示，翻转课堂教学模式被广泛应用于高等教育，其优越性已在国内外多个教改项目中得到验证，但其常态化推广效果受多方面因素影响。灵活的学习环境、以学生为中心的教学文化、教师的指导效能等因素，都可以借助新技术赋能。

刘雁伶建议要“精学精练”，摒弃学生“课下看视频、课上当主演”的机械模式，课前可借助人工智能精准推送核心知识微课、微材料，并附“学习清单”明确任务，控制学习时长，同时注重引导学生自我规划而非被动接收；课堂时间通过案例研讨、项目协作、典型任务等活动帮助学生实现知识升华，发展高阶能力。

“新技术是翻转课堂推行的重要支撑，可以助推翻转课堂发挥应有效能。”罗志敏说，真正的智慧教学，应当依托包括人工智能在内的技术，构建“课前—课中—课后”全流程技术驱动的教学闭环。同时，可以借助AI技术实现精准评价，避免过程性评价流于形式，引导学生从“功利化”学习转向对真才实学的追求。

王振表示，好的技术应该是“无感的”，它应融入现有的教学流程，自动记录、自动分析、自动推荐。“学情数据、行为数据、学习分析的最终目的，是让教师更有信心、更有依据地做出教学决策。有价值的翻转课堂可以把教师从重复性、低价值的劳动中解放出来，让他们有更多时间和精力去激发好奇心，提供情感支持，引导价值判断，培养批判性思维。”

“不同学科知识特点与认知规律存在显著差异，翻转课堂的设计应当因‘课’制宜。”罗志敏建议，学校需建立分类适配机制，基础课以教师讲授为主、局部应用“翻转”；研讨课、实践课以教师讲授为辅，深度应用“翻转”。

“与此同时，应进一步优化教学绩效考核制度，激发教师改革动力。学校应为教师提供实质性的支持和激励，让教师的教学付出得到认可和回报。同时加强相关培训，提升教师的技术应用与教学设计能力，使技术真正服务于教学。”罗志敏说。

（本报记者 晋浩天 本报通讯员 王子玥）

“翻转”通识课，让学生直呼“过瘾”

【一线探索】

大一时，首都师范大学学生徐悦选修了一门名为《空间信息与计算思维》的通识课。她在期末评价里写道：“刚开始觉得通识课就是凑学分，但这门课完全改变了我的认知。它没有枯燥的定义堆砌，而是注重学生的思维培养，去探究地图背后的逻辑，去思考空间信息技术怎么指引我们的生活，过瘾！”

这不是她一个人的感受。

首都师范大学教授胡卓玮开设的这门课，选课系统一开放便“秒空”。学生评教得分接近99分。

在不少学生还为“水课”无聊、“硬课”太难而发愁时，一门通识课，凭啥让学生直呼“过瘾”？

胡卓玮坦言：“我理解的‘翻转’，绝不是让老师当甩手掌柜，而是要在以教师为主导、学生为中心的理念下，通过教学逻辑的设定，激发学生的自主学习动能。”

针对大一新生学习模式转型的痛点，课程团队提出了“一个中心（学生发展）、一条主线（主题讨论）、多元教学活动组织”的混合教学模式。翻转课堂不再是偶尔的表演，而变成了充满思维涵育和科技温度的师生互动空间。

课程助教陈方方谈到，真正的“翻转”，对教师主导作用的要求很高。在翻转课堂上，教师的角色从知识讲授者，转变为学习过程设计者、思维训练引导者和全程学习督导者。课程目标从知识传递升维为思维与素养培育。教师始终在场，但提供的不是答案，而是思考框架、探究方法与高阶思维点拨。

记者翻看学生评教反馈，“生动有趣”“互动性强”“注重思维培养”是出现最多的词。

学生发现，老师没有像传统课堂那样花大量时间讲解“空间信息技术”的定义，而是通过一场关于无人驾驶汽车的辩论，引导大家理解空间信息技术如何通过获取位置和属性数据，帮助他们加深认知。

“这门课程并没有省略对概念知识的学习。”学生李一鸣告诉记者，“所有的学习资料都以多媒体、知识库、智能体等形式放在网络学堂上。老师要求我们课前预习并提出问题，我们就主动去查资料、寻找答案。从被动接收信息到主动探究，从‘听懂了’到‘想通了’再到‘会用了’，这种跃迁让我们真切感受到学习的成就感。”

在首师大教务处副处长邝向雄看来，这门通识课之所以受欢迎，在于它体现了“以学生发展为中心”的培养理念。课程通过教学目标、教学过程、教学角色和教学技术四重“翻转”，对新生学习转型之痛予以系统回应。“这不仅是单点教学的探索，更是学校教育教学系统改革成效的一个缩影。”

课程结束时，徐悦说：“我并没有一下子掌握所有复杂原理，但通过这门课，我至少理解了空间思维基本逻辑，也逐渐明白，技术背后，是解决问题的智慧。”

“也许，这正是这门课最珍贵的地方：它不急着塞给学生所有答案，而是用设计的思维、鲜活的案例和真实的互动，让新生在刚进入大学时就能体验到学习的掌控感与思考的乐趣。”胡卓玮表示。

（本报记者 晋浩天）

新技术赋能高校课堂教学质量提升

【专家视点】

如今，以人工智能、虚拟现实等为代表的数字技术正以前所未有的深度和广度重塑教育生态，使教育数字化成为我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。课堂作为高等教育生态系统的核心单元，其转型质量直接决定教育数字化战略的落地成效，关乎人才培养模式的系统性优化，更关系到教育强国建设的根基。一段时间以来，高校翻转课堂备受关注。如何推动高校课堂教学从传统模式向数字化范式跃迁，让新技术真正赋能高校翻转课堂等新课堂形式的教学质量提升，已成为当前深化教育教学改革、实现高质量发展的关键命题。

原则遵循：确保技术应用服务于育人根本

数字技术赋能高校课堂教学，必须确立清晰的价值坐标与行动准则，以确保技术应用始终服务于育人根本。

一方面，应始终坚持“以学生为中心”。高校课堂教学的根本目的在于促进学生全面发展，而技术只是达成这一目标的手段与媒介。尽管数字技术能够提供个性化的学习路径、多样化的信息资源、即时性的数据反馈，但学习过程中内在动力的维系、深度思维的培养、道德品格的塑造以及解决复杂实际问题的能力，始终离不开学生的主动探索、情感共鸣以及与同伴、环境的真实互动。换言之，技术不应试图替代或削弱学习者的主体性，更不能将学生降格为被动接收信息的“容器”或简单回应算法的行为“终端”。真正有效的技术赋能，应当致力于激发学生的内在求知欲与参与感，支持其在自主探究、协作对话及反思实践中建构知识、发展能力、形成价值观，并尊重学生的个体差异与成长节奏，为其提供更多选择权、更大表达空间。

另一方面，必须确保教师在育人过程中的核心作用。数字技术能够处理作业批改、学情分析、知识推送等程式化、标准化的教学事务，但教师所承载的价值引导、情感关怀、人格熏陶以及面对复杂教育情境的创造性应对，具有不可替代的独特价值。这种不可替代性，源于教师深厚的人文素养、丰富的教育经验以及对学生成长的敏锐洞察。因此，数字技术赋能高校课堂教学的意义在于，通过人机协同让教师将更多精力投入到启迪智慧、润泽心灵、设计学习体验等更具创造性与人文关怀的育人工作中。

机制保障：构建“政府—高校—社会”多方协同育人模式

数字技术赋能高校课堂教学质量提升，需要构建多方协同育人模式，激发多元主体活力、保障流程顺畅、优化资源配置。

作为“战略掌舵者”，政府的核心职责在于顶层设计与制度供给。其中包括制定国家与区域层面的教育数字化发展战略与中长期规划，明确各阶段目标、重点任务与责任分工，以发挥“指挥棒”作用；牵头建立教育数据标准、技术接口规范、资源质量标准与数字素养框架，为不同系统、平台、资源的互联互通与规范发展奠定基石，避免形成新的“数据孤岛”和“资源壁垒”；通过专项投入、政策激励与试点示范，弥合区域间、校际间在基础设施、资源获取、应用能力等方面的“数字鸿沟”，引导优质教育资源在公共平台上快速汇聚、有序流动。

作为“核心实践场域”，高校的根本任务在于技术的融合创新与政策的落地实施。这需要高校建立跨部门合作机制，形成以学生发展为中心的合作共同体，以确保技术赋能与教学改革在战略、管理与执行层面一体化推进。同时，高校要鼓励以教研室、学科组、项目组为基本单元，围绕具体的教学场景与问题开展协同探索、课例研究与行动反思，打造学科教研与技术深度融合的“实践共同体”，并建立鼓励创新、包容试错、持续完善的教研文化，使数字化创新真正根植于日常教学。

社会力量则是“专业赋能者”，其主要功能是技术、资源的科学供给。具体而言，科技企业、专业智库以及公益组织等多方主体，应以其技术敏捷性、市场洞察力与研发专长，通过提供先进、易用且安全可靠的前沿技术工具与基础设施，为教学创新提供技术底座；针对高校的特定场景与需求，合作开发定制化解决方案，推动技术深度融入课堂教学流程；通过汇聚与创造优质数字教育资源，以及工作坊、研修项目等方式为高校教师提供持续的专业发展支持。

路径创新：实现贯穿教学全过程的范式转变

数字技术赋能的核心优势在于实现从“经验驱动”到“数据驱动”的教学范式转变，并依托数字教育平台贯穿教学全过程。

课前诊断阶段需实现“以学定教”。传统备课多依赖教师的主观经验与对学情的粗略估计，而在数字技术支撑持下，教师可借助智慧学习平台开展前置性学情诊断测评。该测评不仅能检测学生的知识掌握情况，更能通过多维数据分析，精准刻画班级整体与每位学生的认知基础、能力结构及潜在误区。而教师可根据“数字学情画像”，设定分层分类教学目标、筛选适配教学资源、设计差异化教学路径，进而使教学起点从统一“假设”转向个性化“现实”。

课中实施阶段应实现“动态优化”。这需要建立覆盖全课堂的伴随式数据采集机制，通过学生端互动响应、在线随堂练习结果、数字协作平台中小组研讨记录等多种渠道，实时感知学生学习投入度、认知负荷与思维轨迹，进而将内隐的学习过程转化为外显的可视化图表。教师可基于此灵活调整教学节奏、变换讲解策略。

课后巩固与延伸阶段需实现“个性适配”。数字技术赋能下，系统基于课前诊断、课中表现与课后练习记录等全过程学习数据，可自动生成每位学生的个性化学习分析报告，描绘其薄弱知识点图谱，并定制针对性的巩固练习包。学生据此可以进行精准复习，避免无效刷题；教师则可以从“大水漫灌”式的统一辅导转向“精准滴灌”式的个别指导。更重要的是，这些数据同时为下一轮教学设计的改进提供了持续反馈，识别有效策略与待优化环节，推动教学设计更有效。

（作者：林 晶 赵家辉，分别系东北师范大学马克思主义学部教授、博士研究生）

春秋假，“行走的课堂”如此生动

4月2日，内蒙古呼和浩特市清泉街小学举行清明节主题活动，学生们将面塑“寒燕”悬挂枝头。丁根厚摄/光明图片

4月1日春假期间，江苏省泰州市溱潼中心小学的学生们开展户外写生。周社根摄/光明图片

刚刚过去的春假，浙江省杭州市初一学生范铭骁跟妈妈一起去了云南西双版纳。在热带雨林里，头顶是遮天蔽日的望天树，脚下是盘根错节的气根。“以前课本里写‘热带雨林’，我觉得就是好多树长在一起。走进来才知道，树这么高，藤蔓这么密，空气湿漉漉的，还有虫子在叫。”他站在一棵巨大的榕树前感慨，“课本里写的那些东西，真的要走出来亲眼看看，才能体会得到。”

作为全国最早探索春秋假的城市，杭州的经验正在被更多地方学习。今年全国两会，“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”被写入《政府工作报告》。此前，浙江省教育厅等十四部门印发《关于推广中小学春秋假制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），江苏、四川、广东等省份也陆续出台相关政策。

这段假期，孩子们去了哪，又带回了什么？

春秋假，“放”在哪里

清明假期，重庆巫山的付女士请了三天年假，带着小学二年级的女儿熹熹，开启了第一次春假旅行。她带女儿去了河南郑州，在河南博物院，她们看到了贾湖骨笛。“我最近刚开始学笛子，就想看看8000多年前的笛子长什么样！”熹熹趴在玻璃展柜前，眼里满是好奇。

安徽合肥屯溪路小学四年级学生李逸泽，和同学组团去了陕西西安。站在兵马俑坑前，他第一次感受到什么叫“千军万马”。更让他惊奇的是，每个兵马俑的神态都不一样，发型、服饰也各有讲究。“以前都是在课本上看图片，这次真的‘站’在眼前了。”他说，感觉历史一下子“活”了起来。

近年来，这样的场景在全国各地越来越常见。2025年浙江省实施秋假当周，全省铁路售出儿童票75.1万张，是上年同期的5.6倍；铁路发送旅客1137.7万人次，同比增长22.1%。今年春假前后，多地车站、景区再度迎来以家庭为主的出行潮。

在四川三星堆，孩子们跟着文物修复师听青铜面具、黄金权杖背后的故事，体验田野考古、文物修复；在江苏溧阳，孩子们采茶制茶、挖春笋，在青山绿水间感受农耕之乐；在安徽合肥，孩子们走进科学岛看“人造太阳”，在量子实验室里探秘，和科普读物里的前沿科技面对面……孩子们开心得直呼：假期的去处，比课表上的学科分类丰富得多。

春秋假，为何值得“放”

这些“走出去”的体验，正在悄悄改变着课堂。

湖北宜昌市外国语初级中学教师刘治年从事语文教学多年，她深深感到，文学里的风景，没见过的学生很难真正体会。“壶口瀑布的轰鸣、云南菌子的鲜美、北方雪和南方雪的不同……课文里都写过，但只有走出去，亲眼看见，才能真正读懂那些文字。”除了自然风物，她觉得春秋假带给孩子的，还有对民俗风情的感知，对生活中烟火气的体察。“因为生活阅历太少，孩子们很多作文内容都是编造的。走出去，才有真实的素材。”

浙江杭州新世纪外国语学校语文教师朱筱敏发现，每次假期结束后，总能在学生的作文里看到一些格外鲜活的句子，有孩子写和朋友去溯溪打水仗，有孩子写跟爸妈徒步爬到山顶的感觉，“文字更加真实，更有生命力”。

不只是语文，湖北恩施巴东县民族实验小学数学教师张红英认为，旅途中遇到的购票比价、租车订房等方案的选择，本身就是数学应用题的现实版本。“让学生用所学知识解决这些问题，他们会实实在在体悟到数学在生活里的价值。”

家长们也在这段假期里找到了自己的节奏。范铭骁的妈妈每逢春秋假都会提前把行程空出来，让孩子自己查攻略、定路线，“规划行程本身就是孩子社会化的教育过程”。

浙江衢州第二中学高级教师胡欣红概括：“当孩子们在田野里认识各种作物，在博物馆触摸历史，在亲子游中感受亲情，这种‘行走的课堂’远比课本更生动。”

浙江宁波高新区实验学校党总支书记、浙江省特级教师罗树庚注意到，漫长的学期被春假、秋假切分开，孩子们的心理感受显著改善——学习娱乐张弛有度，身心状态也更加昂扬向上。

春秋假，还有什么“放”不开

然而，并非所有家庭都能轻松享受这段假期。

因为春假这几天爸妈要上班，安徽淮北市第一实验小学一年级学生邹宇洋，只能跟着姥姥姥爷在附近公园转转。邹宇洋的妈妈直言：“希望家长也能有春假。”

四川成都市实验小学学生熊悦彤，家里还有个弟弟，父母工作都忙，祖辈要兼顾两个孩子，“稍有不凑巧，这几天就会乱成一锅粥”。熊悦彤爸爸说，如果政策能多考虑家长的联动，效果会更好。

春秋假的初衷之一，是让家长带着孩子错峰出行。但现实是，带薪休假在不少单位落实并不顺畅。

除了“家长陪不了”，假期里的教育焦虑也并未消散。春假期间，在家复习备战期中考试的孩子也不在少数。胡欣红注意到，部分学校或培训机构借假期变相补课的情况仍有发生，尤其在初三、高三等毕业年级，家长和学生对假期的感受远不如低年级轻松。

研学质量参差不齐，是另一个不容忽视的问题。假期里各类研学产品集中涌现，同质化现象明显，不少活动打着“研学”旗号走马观花，孩子回来说不清学了什么。

此外，记者了解到，各地春秋假时间安排仍较为集中，多个省市把春假压在清明假期或五一假期前后，景区和交通压力没有真正分散，错峰出行效果因此打了折扣。

春秋假，如何“放”得好

好政策要真正落地，离不开配套的跟进。受访专家认为，让春秋假真正“放”得好，需要从制度联动、兜底保障、内容引导、规范治理等方面协同推进。

今年《政府工作报告》明确提出“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”，两句话并列，用意清晰。如何让政策从纸面落到地面？胡欣红建议，可探索建立“家长优先调休”机制，“关键是要让家长能陪同，而不是只靠个人想办法。”他提出，人社部门可将企业落实错峰休假情况纳入和谐劳动关系评选指标，对配合度高的企业在就业创业、社会保险等方面给予政策倾斜；对于双职工家庭，可探索“父母一方共享休假”或“分时段弹性工作制”，让家长有条件在孩子放假时同步跟上。

罗树庚介绍，《指导意见》已明确要求工青妇等组织依托青少年宫、文化礼堂等场所提供公益托管服务，杭州市教育局也明确学校可为无人照看的学生提供免费托管。然而，“仅靠学校兜底，难免加重教师负担。”他建议，各地可参照《指导意见》思路，引入第三方专业机构承接部分托管和研学活动，形成“学校统筹、社区搭台、机构参与”的协作模式。社区可建立短期假期托管机制，整合辖区内退休教师、大学生志愿者等资源；文旅、科协等部门可向托管点配送科普、艺术等公益课程。

针对研学产品“走马观花”“同质化”的问题，胡欣红建议，由教育部门牵头，联合文旅、市场监管等部门建立研学实践教育基地准入清单，明确课程设置、师资配备、安全保障等基本标准；同时建立家长、学生参与的评价反馈机制，“不合格的就退出”。他提到，地方可借鉴扬州“课本旅行”线路设计、南京研学旅游联盟等经验，“开发一批有深度、分学段的精品研学课程，让‘走出去’真正有所获”。

胡欣红直言，春秋假推广的难点之一，在于教育焦虑的惯性，“只要有人还在‘卷’，大家就都坐不住了”。他建议，教育部门应将春秋假执行情况纳入年度督导考核，明确假期内学校不得组织补课、培训机构不得开展学科类培训，依托“双减”监管平台实施常态化巡查，“发现一起查处一起”。对于初三、高三等毕业年级，可允许各地自主研判是否放假，但须向上级教育部门备案，“不搞‘一刀切’，但必须下好‘一盘棋’”。

罗树庚还建议，省级层面可统筹协调，将各地春假时间错开安排，形成“三月江南、四月中原、五月西南”等错峰出游格局。同时，推动区域间资源共享，让春秋假不仅是教育制度的改革，也成为区域协同发展的契机。

（本报记者 兰亚妮）

首次春假 江苏这些景区“火”了

据江苏智慧文旅平台监测：江苏省首次春假（2026年4月1日0时至3日16时），纳入监测的754家旅游景区、195个省级以上乡村旅游重点村、253家文博场馆和62家旅游度假区去重后共接待游客1405.14万人次，游客消费总额达59.74亿元，同比2025年分别增长33.32%和35.25%。

景区方面，春假三天接待游客量排名前五的A级旅游景区分别为：南京夫子庙—秦淮风光带景区、南京钟山风景名胜区－中山陵园风景区、苏州金鸡湖景区、苏州平江历史街区、南京玄武湖景区。

博物馆方面，春假三天纳入监测的112家博物馆共接待游客104.6万人次，按可比口径同比增长61.32%。接待游客量排名前5的博物馆分别为：南京博物院、中国近代史遗址博物馆（总统府景区）、苏州博物馆（含西馆）、扬州中国大运河博物馆、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆。

（本报记者邹晓菁整理）

择春秋佳日，赴山河之约

【一线讲述】

“莫放春秋佳日过，最难风雨故人来。”春和景明，草木新生，春日的美好，本就该成为孩子们成长路上的鲜活注脚。随着2026年《政府工作报告》明确提出“支持有条件的地方推广中小学春秋假”，这项承载着教育温度与成长智慧的政策，从地方探索走向国家导向，也成为我校深耕育人实践、落实“五育”并举的重要课题。作为一线班主任，结合学生成长需求与家长实际顾虑，我们正积极研讨、制定春秋假实施方案。我想从一线教师的视角，聊聊“春秋假怎样放更有效”，解答大家最关心的几个问题，也分享我们在方案制定过程中的思考。

定在何时——择春秋佳日，给孩子一场“及时雨”

春日气候宜人、景色旖旎，正是走出校园、亲近自然、体验生活的好时节。在春秋假方案制定过程中，我们重点考量的是：让孩子们在紧张的学习中拥有一段“缓冲期”，既能缓解身心压力，又能在体验中拓宽视野、增长见识，而非简单的“放假休息”。

作为班主任，我广泛征集了学生与家长的意见，结合我校教学进度，考虑于每年4月下旬设置春假，在10月下旬设置秋假。这两个时间节点的选择，既是顺应天时，也是对教育节奏的主动调适——期中考试前，学生学业压力渐增，此时安排春秋假，恰如一场“及时雨”，能让孩子们在紧张学习中获得宝贵的休整期。相信孩子们假期归来，状态焕然，学习效率会更高。

为家长解忧——托底有温度，不让春秋假变得“看护难”

“学生放假、家长在岗”的现实矛盾，是我们制定春秋假方案时最关注、最想破解的痛点。我们始终明确：春秋假方案绝不能“一放了之”，更不能把照护责任完全甩给家长，而是要提前谋划、主动作为，构建“学校托底、家庭自主、社会协同”的多元解决方案，全方位打消家庭照护顾虑。

针对方案中明确的、确有照护困难的家庭，我们计划全面开放学校图书馆、体育馆、科学实验室等场馆，安排值班教师与志愿者驻守，提供公益托管服务。托管绝非变相加课，而是打造安全宽松的成长空间。我们计划组织自主阅读、体育锻炼、趣味探究等活动，让孩子在轻松氛围里自由发展，解决家长的后顾之忧。

同时，在方案研讨中，许多家长表示，愿意协调工作，利用春秋假带孩子来一次“说走就走”的短途旅行。为此，我们正着手整理《春秋假亲子活动指南》，结合各学科知识，推荐适合亲子同行的博物馆、自然公园、非遗工坊等目的地，让春秋假成为高质量陪伴的契机，也让孩子在亲子互动中收获成长。

此外，我们也在积极联动辖区社区、青少年宫、博物馆、科技馆等机构，计划搭建“春秋假实践基地”。待方案落地后，学生将有机会走进大学实验室参与“小小科学家”体验，到现代农业园学习农耕文化，参观高科技企业体验创新浪潮。我们希望，既解决家长照护难题，又能拓展孩子的视野。

为学业赋能——减负不减质，把世界变成假期大课堂

高年级升学压力客观存在，家长担忧春秋假耽误学业的心情，我们作为一线教师完全理解。因此，在制定春秋假方案时，我们没有回避这一顾虑，而是从作业设计、学习指导、心理疏导三方面精准发力，提前规划，全力缓解学业焦虑，实现减负不减质。

在作业设计上，我们计划推行“分层作业+实践作业”模式，摒弃机械重复的作业，注重作业的针对性与实践性。我们将把实践作业纳入春秋假作业体系，引导学生结合春日特点，开展自然观察、垃圾分类、家风调查等实践活动，既缓解学业压力，又能提升实践能力，让春秋假成为“知行合一”的课堂。

在学习指导上，我们正规划建立“线上+线下”双轨指导机制。春秋假期间，各科教师将通过线上平台定期发布学习指导视频，及时回应学生的学习疑问，避免学生因无人指导而出现学习断层；同时，鼓励学生组建学习小组，通过自主学习、互助合作的方式，共同提升，培养自主学习能力。在此也想提醒家长，春秋假期间请合理规划孩子的时间，注重劳逸结合，让孩子在休息中蓄积能量。

在心理疏导上，我们计划安排专职心理教师全程轮值，开通线上咨询通道、推送减压微课，引导高年级学生理性看待学业压力，掌握情绪调节方法。

事实上，春秋假本身也是缓解学业压力的“良药”。正如我校一名初三学生参加了学校组织的登山活动后写的周记：“站在山顶看云海翻涌，突然觉得考试没有那么可怕了。天地那么大，一次考试定义不了人生。”这份心灵的成长是课堂教学难以替代的宝贵财富。

春秋假：呼唤“教育服务”转型迭代

近年来，中小学春秋假逐步从地方探索进入国家政策视野。2026年《政府工作报告》明确提出“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”。这一制度设计的深层价值，在于让我们重新思考教育的本质，重新定义成长的路径，加快构建学校、家庭、社会协同育人的新生态。家长有没有时间陪同、孩子会不会又被“补习班”包围、有没有地方能“接住”孩子……对春秋假的种种疑问，都应置于“教育服务”转型迭代的背景下去考量。对优质教育服务的需求，指向的是高质量教育供给的升级、公共服务水平的提升以及对人的全面发展需求的真实满足。对春秋假的思考，理应立足教育本质与成长规律，回归育人初心。

泛在学习：重新定义教育的时空

长期以来，我们对教育的理解容易被窄化为“课堂上的正式学习”。放假意味着教育的暂停，开学意味着教育的重启。这种二元对立的思维，恰恰忽略了教育的本真——它本就发生在生活的每时每刻、每个角落。就春假而言，它之所以值得单独设立，在于它处于一个特殊的节律点——春天。春天是万物生发的季节，是生命力量最为外显的时节。让孩子在这个时节走出教室，并非中断教育，而是进入另一种更广阔的教育场域。

两千多年前，孔子曾借曾点之口说出他的理想：“莫春者，春服既成，冠者五六人，童子六七人，浴乎沂，风乎舞雩，咏而归。”这段对话之所以打动人心，是因为它触及了教育的本质。在曾点的描述中，教育不是枯燥的训诫、记诵，而是在自然中的徜徉，在群体中的互动，在审美中的升华。它没有标准的考卷，却蕴含着人格养成的全部要素：广泛性，教育内容涵盖自然、社会、人生的方方面面；个性化，因材施教，尊重个体差异；体验性，注重润物细无声的浸润成长；内生性，关注“人”的内在养成，而非外在的功利目标。这种教育无处不在、无时不在，它不依赖校园内的课堂，更发生在生命与世界相遇的时刻。

与之相比，现代教育在取得巨大成就的同时也面临困境：教育被窄化为“校园教育”，被异化为“外在知识”。春秋假的提出，是对这一困境的制度性突围，其方向就是走向“泛在学习”——让教育无处不在，让学习随时发生。在春秋假里，孩子可以走出校园，走进自然，走入社会，走进生活。他可以在博物馆里与历史对话，在田野里与自然相处，在社区里与人协作，在家庭里与亲人交流——所有这些，都是教育，而且可能是比课堂教学更为深刻的教育。春秋假不是教学的“空白期”，而是教育的“转换期”。学习走向泛在化的时空，这并非简单的“时时处处可学”的技术化场景，而是教育回归生活世界的本质要求。

服务转型：春秋假的高质量发展逻辑

春秋假的前提首先是“教育服务”的支撑能力，而且是一种高质量的教育服务——不是对补习班的刚需，不是对刷题的依赖，不是对分数焦虑的消费。高质量的教育服务是家长和孩子对优质教育资源的渴求，是对多样化成长路径的向往，是对生命充盈状态的追求。春秋假所催生的新型教育服务业态，应当是对既有教育服务的转型升级，这种新业态具有三个特征：

其一，公共性。它强调公共财政的主导作用，同时引导社会力量有序参与。政府、学校、社会共同提供公共服务，博物馆、图书馆、科技馆、社区中心、高科技企业资源向学生开放，不是简单的场地开放，而是教育资源的重新配置，是“终身学习公共服务水平”的具体提升。当公共财政、社会资源投入这些非正式学习空间的建设，当各行各业的优秀人才、专业人士参与到假期以及平时的开放教育服务中，我们实际上在构建一个“泛在学习”的基础设施体系。

其二，协同性。《政府工作报告》同时提出“健全学校家庭社会协同育人机制”，这是春秋假落地的制度前提。学校不再是教育的唯一责任主体、无限责任主体，而是协同网络的枢纽；家庭不再是教育的被动接受者，而是主动参与者；社会不再是教育的旁观者，而是资源供给方。它以公共服务为底色，允许多元化供给。政府保障基本普惠，社会提供特色选择，市场在规范中运行，最终形成“兜底有保障、选择有品质”的分类服务体系。只有这种协同才能解决“孩子放假、家长上班”的现实困境，也重构教育的责任共同体。

其三，高质量。这种教育服务不是简单的“托管”或“看娃”，而是有设计、有引导、有评价的学习体验。学校可以发布“春秋假实践任务”，引导孩子观察自然现象、参与社区生活、记录家庭故事；社会机构可以提供“低门槛、在地化”的研学资源，让不同经济条件的孩子都能享受优质教育服务。不是精心包装的“表演式体验”，而是“育人”与生活融合的真实参与。这种“高质量”是教育供给的精准化与公平化：以专业设计确保学习真实发生，以公共属性保障机会均等，让优质教育服务如春风化雨，惠及每一个孩子的成长。

协同育人：春秋假的制度保障与最终指向

春秋假，不是要让各地齐头并进地追求形式，而是以此为契机，围绕教育高质量服务在制度设计方面多向发力：学校层面，将春秋假纳入整体教育规划，让个体的经历转化为集体的教育资源；社会层面，构建春秋假期间的教育公共服务体系，各类博物馆、科技馆、图书馆、文化馆、公园绿地等公共资源应在春秋假期间面向中小学生提供更为便利的服务；政策层面，推动带薪休假制度的落实与错峰安排，通过税收优惠、政策引导等方式，鼓励企业在春秋假期间为有孩子的职工提供弹性休假安排。只有这些制度配套到位，春秋假才不会成为“家长的头疼日”，而是成为校家社协同育人的“黄金周”。

春秋假，是教育的一次“留白”，是成长的一次“呼吸”，是生命的一次“舒展”，其最终目标是“促进学生身心健康、全面发展”。这是教育工作的根本任务，也是春秋假制度的价值归宿。在学业的压力下，许多孩子的身心健康状况令人担忧。春秋假让孩子从繁重的课业中暂时抽身，这不是对学习的“耽误”，而是对学习的“反哺”。推动以体验、涵养、成长为核心的教育服务，也是在反思和重塑我们的日常教学。当孩子在博物馆里与文物对话时，是否比背诵知识点更能触摸历史的温度？当他们在田野中观察草木生长时，是否比看课本插图更能理解生命的节律？当他们在社区采访中倾听真实的人生故事时，是否比记一个结论更能体悟社会的丰富？那种被课时切割、被分数驱动的教学模式，是否压缩了教育本应具有的广阔与生动？

春秋假应积累一种鲜活的体验，反哺学校课程改革，推动教学从“知识传递”向“情境体验”深化，从“统一进度”向“个性生长”转型。春秋假的价值也远不止于学生的个人成长，它更是推动全民学习型社会建设、实现教育与社会发展良性互动的一个小切口。春秋假所倡导的“泛在学习”，会潜移默化地推动终身学习理念的普及，让学习成为一种生活方式。

（作者：蔡 可，系中央民族大学教育学院副院长、教授）

AI何以重塑教育生态

在湖南湘江新区雷锋小学，老师在数学课上使用动态演示工具将抽象的数学原理具象化展示，帮助学生理解。新华社发

在青岛职业技术学院具身智能机器人实训基地，人形机器人在课堂上进行动作编程效果演示。新华社发

【建设教育强国·教育笔谈】

人工智能（AI）发展日新月异，其影响深度和广度不断超出预期，加剧了文明发展的不确定性，教育的内涵和外延也面临着重新定义。人类因教育而文明。人类文明延续，关键在于通过今日教育播下支撑明日发展、化解明日风险的种子。2019年，习近平总书记在给国际人工智能与教育大会的贺信中指出，中国高度重视人工智能对教育的深刻影响，积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新，充分发挥人工智能优势，加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育。笔者认为，适应数智时代，教育需要实现“五个转向”。

从“被动为生产”转向“主动为生活”，办好人民满意的教育

人类社会生产力的每一次革命性跃迁，都深刻重塑着教育理念与形态。AI引发的生产力革命，深度广度远超以往。融合AI的机器系统正独立完成越来越多原本需要人类参与的生产任务，人类历史性地从具体生产活动中解放，生产效率大幅提升，人类为生存而被动劳作的天然束缚趋向解除，经济发展的底层逻辑发生改变。

因此，AI对教育的重新定义，首先体现在本质层面：它推动教育摆脱对物质生产的刚性依附，回归“人的全面发展”。这要求教育理念必须实现历史性转向：从“被动为生产”转向“主动为生活”。人们参加工作的核心动因，从保障衣食住行、养家育儿，转向个人价值实现与情感意义的追求。人类文明诞生以来，个人发展和社会发展将首次整体性高度统一。正如马克思所预言的，未来社会“将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。数智时代的教育，正是这一愿景的实践载体，与中国特色社会主义教育的人民属性相契合。

从“体系教育”转向“泛在终身”，发展伴随每个人一生的教育

教育体系作为社会系统的重要组成部分，由生产力发展水平和社会发展决定。当前的学校教育体系随工业化大生产建立，底层逻辑主要是分工协作与效率优先，目标是“批量输出符合机器大生产需求的劳动者”。随着学科越分越细、学制越来越长，学校教育体系已经难以适应新质生产力和数智时代社会发展的要求。

数智时代，知识更迭周期急剧缩短。人类知识翻倍周期从1900年时需要百年之久缩短到2025年的不足70天，预示着“一次性学习”的体系教育模式必然终结。同时，AI在诸多认知任务上的卓越表现，要求教育必须重新锚定人的独特价值与发展方向，培养学习者超越AI的思维能力，推动精准建立自适应学习体系，动态规划个性化学习路径，突破固定学制、固定场所、固定课表的刚性约束，改变“相同年龄、相同内容、相同标准、相同节奏”的体系教育，建立“时时能学、处处可学、人人皆学”泛在终身的学习生态系统。“时时”是贯穿一生的各个阶段，“处处”是覆盖学习者生活所及的每个角落，“读万卷书”“行万里路”是多次交错进行的过程。这将为60岁以上人群人力资源二次开发打开广阔空间，构成“伴随每个人一生的教育”的时代注脚。

从“效率优先”转向“适性发展”，发展平等面向每个人的教育

工业社会的底层逻辑基于“资源短缺”，强调“效率优先”，理想是“机会公平”。通过考试，选拔成绩好的学生接受进一步和相对优质的教育供给。这类群体往往能获得更好的发展，其子女也更有可能继承这种优势。从本质上看，这种“公平”重视个体而非整体、重视过程而非结果、重视一时而非长久。长此以往，易导致社会分层与固化。这也是资本主义社会阶级矛盾最终不可调和的根本原因之一。

数智时代教育的重心从聚焦服务物质生产，转向主要培育个体基于意义与志趣追逐的自驱力、个性化批判性思维、复杂问题解决能力、人文情怀与伦理思辨能力、情感联结与协作共生能力，以及元认知与终身学习能力等基于个体兴趣与潜质的“因材施教”适性发展模式。需要强调的是，这一转向不是自然而然发生的。通常，掌握智能学习工具的群体将获得“数字红利”，而技术可达性不足的群体则面临“数字鸿沟”，这种公平性困境，暴露了“效率优先”教育在数字时代维护实质公平的先天性机制缺陷。

“平等面向每个人”的教育理念，是对传统“机会公平”理论的超越。它要求摒弃“一个模子”的选拔式评价，构建多元、发展性的评估机制，确保每个个体都能在自身禀赋基础上获得充分发展，最终服务于社会整体人才组合的优化与活力的激发，从源头上防止因教育问题导致的社会分化和不平等。

从“技能载体”转向“全人目标”，发展适合每个人的教育

工业社会的教育将人视为“技能载体”，而数智时代需要“完整的人”——既具备运用技术的能力，也拥有超越技术的精神维度。这一育人目标包含三重内涵：基础素养（如数智技能、科学思维等）是与AI协作的前提；高阶能力（如批判性思维、创造力等）是人类居于不可替代的社会主导地位的优势；价值伦理（如同理心、责任感等）是避免技术异化的根基。这三重目标的统一才构成“完整的人”的培育逻辑。

以分工协作为特征的工业大生产体系，将“自然人”塑造成符合社会生产需要的“技能载体”，人的价值在很大程度上被窄化为社会经济系统中的工具价值，教育内容基于学科被分割为若干相对孤立的聚合。随着人机协同智能时代的来临，教育目的转向“为生活”。“为生活”需要教育超越工具化的知识技能训练，通过教化和文化熏陶，凸显“如何做人、如何生活”的价值意蕴，培养具备丰富内在、懂得审美、具有活力和创造能力、拥有幸福感的完整“生活者”。

每个个体都有独一无二的经验、价值信念和认知风格，他们用以感知、理解、影响世界的心智模型也必然存在差异。我们理应据此建构并发展“适合每个人的教育”。

从“刚性封闭”转向“弹性动态”，发展更加灵活开放的教育

教育作为社会子系统，必须持续与外部环境进行物质、能量、信息交换，才能避免陷入熵增与僵化状态。在经济全球化与技术革命背景下，教育的开放性体现为三重维度：一是空间开放，打破校际、区域乃至国际壁垒，打通数字空间与现实物理空间，构建畅通的一体化协同发展网络；二是主体开放，以学习者为主、教育者为辅，吸纳家庭、企业、社会机构、智能体等参与教育过程；三是内容开放，教育应源于真实经验，始终与社会进步同频共振。

构建“更加灵活开放的教育”，核心是构建弹性学习生态，突破传统教育时空固化与学段割裂的局限。从科学逻辑看，人类认知发展是一个持续建构的过程，学习应贯穿生命全程，而非局限于青少年阶段。在实践中，需实现三重突破：一是时间弹性，允许学习者根据人生节点自主规划学习周期；二是内容弹性，在内容组织上实现从结论供给到意义探寻的转变，课程决策上实现从专家主导到多元共建的转变；三是方式弹性，融合知识获取与实践体验，实现“读万卷书与行万里路”的有机结合，让学习成为伴随成长的自然过程。

人工智能赋能教育变革，本质上是新质生产力驱动教育形态迭代升级的历史必然，更是加快我国建设教育强国、办好人民满意教育的战略机遇。从推动教育回归“人的全面发展”本质，到构建泛在终身的学习生态，从实现“适性发展”的教育公平，到培育“完整的人”的育人目标，人工智能为破除传统教育桎梏、重塑教育现代化格局，不仅定义了新的内涵，而且定义了全新路径。这要求我们必须立足国家发展战略全局，以超前意识谋篇布局，将人工智能与教育深度融合纳入教育强国建设整体规划，锚定“伴随每个人一生、平等面向每个人、适合每个人、更加开放灵活”的教育愿景，推动教育理念、体系、制度、内容、方法、治理全方位革新，让教育更好承载起厚植人民幸福之本、夯实国家富强之基的时代使命。

（作者：李永智，系中国教育科学研究院党委书记、院长、研究员）

强化教育对科技和人才的支撑作用

教育是国之大计、党之大计。教育高质量发展要牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，系统围绕“强化教育对科技和人才的支撑作用”这一重大课题，以“为何支撑”“何以支撑”“以何支撑”为问题导向，以“德育为首”“健康第一”“科技为要”为实干之法，培养担当民族复兴大任的时代新人。

以“德育为首”为培养时代新人铸魂，彰显教育的政治属性。教育的质量虽有多维多面，但第一质量惟在德育。要把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程，贯穿于大中小幼各学段，贯穿于学生学习始终，确保德育工作精准有效服务于立德树人这个根本任务。要以树立坚定的理想信念和正确的价值观为学生成长的“标尺”，构建大中小幼一体化德育体系。用一体化构建引领差异化实施，用差异化实施提升育人成效，切实在思想阵地的争夺中凸显德育的重要性。要有效融合思政课堂和社会课堂，一体推进党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂，统筹推进学校德育工作、思政课和课程思政建设同向同行，加力推动师生和家长共同践行社会主义核心价值观，构建更加广泛、统一、协同的新型育人关系。

以“健康第一”为培养时代新人铸本，厚植教育的人民属性。身心健康是基础中的基础，是孩子健康成长的“绿水青山”。健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。只有守护好、建设好孩子身心健康的“绿水青山”，才能让健康身心成为孩子受益一辈子的“金山银山”。坚持“健康第一”，也是破解当前学生体质、心理、校园餐等方面突出问题的根本出发点。要立足教育强国建设对学生健康成长、全面发展提出的新要求，从“单纯保护”向“主动锻造”转变，从“关注个体”向“优化群体”转变，从“单一心理”向“身心一体和‘五育’并举”转变，从“单项改革”向“系统施策”转变，让学生拥有强健的体魄、坚忍的意志、阳光的心态、健全的人格。要转变以往将身心健康工作“学段式”割裂的情况，关注大中小幼托全生命周期的身心健康，婴幼儿期重在积极情绪情感培养、中小学重在心理韧性提升、大学重在意志力磨炼。要让不同阶段学生的人工智能素养、网络素养与其身心健康成长需求相匹配，积极构建具有整体性、连续性、稳定性的身心健康发展生态。

以“科技为要”为培养时代新人铸翼，突出教育的战略属性。对科学兴趣的引导和培养要从娃娃抓起。要全方位全过程加强中小学科技教育，构建学段衔接、学科融合、课内外一体、校家社协同的科技教育新体系。要注重提高学生兴趣，培育科学家精神，探索“科学家+教师”“工程师+教师”联合授课“双师课堂”，构建学生科技素养数字画像体系，夯实科技创新人才的培育基础。要积极探索科技人才的新型培养路径。人工智能等前沿技术的快速发展，正在深刻重塑人才的培养路径、重新定义什么问题值得解决、重构人才成长的底层逻辑。“死记硬背”“抢跑冲满”的路径优势逐渐消退，长链条贯通培养，科教融汇、产教融合等新型培养路径已成为共识；“书本出题”“文献找题”的问题模式也难以为继，产业一线正成为定义真问题的主战场，推动科技成果质量更高、转化效率更快。“毕业才就业”的传统模式正在被打破，一种“在学习中随时锁定就业”的供需深度互动新方式正在兴起。要在入学、培养、就业三个关键环节协同发力，提升全链条人才培养质量。建立以科技发展和国家战略需求为牵引的学科调整机制和人才培养模式，通过时空重构、角色协同、消费更新推动人才培养与国家战略需求、区域发展精准对接，提高人才自主培养的质量与效率。

2025年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协会议的民盟、民进、教育界委员时殷切寄语：“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”今天重温这一期待，我们更深切地体会到：教育必须进一步发挥先导性、基础性的支撑作用。如何支撑？以“德育为首”铸魂，以“健康第一”铸本，以“科技为要”铸翼。三者有机联动，熔铸成一体推进教育、科技、人才发展的关键力量。

（作者：李 奕，系北京市委教育工委副书记，北京市教育委员会主任，北京市人民政府教育督导室主任）

找准关键环节，一体推进教育科技人才发展

“十五五”规划纲要提出，一体推进教育科技人才发展。高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，必须深刻认识到，“一体推进教育科技人才发展”不是教育、科技、人才的简单叠加，而是要通过理念、平台、机制的系统创新，找准三者互促共融的关键环节，构建起教育科技人才一体发展的良好生态。

以国家需求为牵引，完善产教融合育人新范式

一体推进教育科技人才发展，核心难点在于破解人才培养与产业需求“两张皮”的问题。当前，高校人才培养面临的突出挑战，在于知识传授的相对稳定性与科技创新的快速迭代之间存在“时间差”。而破解之道，正是高校与产业的深度协同，即以产教深度融合实现人才培养与社会需求的同频共振，正如“十五五”规划纲要提出的“围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，提高人才自主培养质量”。

让产业一线成为人才培养的“重要课堂”。高校应主动打破围墙，将实验室建到企业中，把课堂搬到生产线旁。通过“企业出题、高校揭榜、师生答题、市场检验”的协同模式，让学生在重大工程和攻关任务中淬炼成长。设立卓越工程人才培养“特区”，将研究生以“整年驻企”等形式送到与其学业关联的重点企业，进行实践学习。还可围绕关键技术研发和复杂工程问题设立课题，配备校企“双导师”，让学生在解决真问题中增长真本领。

让学科版图紧贴技术前沿与人才需求。学科和专业是人才培养的基本单元，其结构是否科学、是否具有动态调整能力，直接决定人才供给与社会需求的适配效能。高校既要具备“超前一步”的战略主动，也要拿出“紧跟一步”的务实举措，面向国家“十五五”时期的产业发展需求，布局急需学科专业。北京科技大学首批开设“碳中和科学与工程”专业，依托材料、冶金两个一流学科，面向流程工业推动交叉融合创新，设置可持续材料、低碳冶金两个专业方向，就是为了下好钢铁行业“双碳”人才培养先手棋。

让校企协同落地为长效机制。产教融合不能止步于项目合作，必须从制度上打通人才培养与产业需求的衔接通道。探索搭建行业领域育人共同体，在思政教育、联合培养、实践基地建设、师资双向流动等方面建立常态化机制，有效汇聚多主体育人合力。

以有组织科研为抓手，激活原始创新关键动能

科研创新能力是高校服务国家战略的核心支撑。高校必须深度融入国家创新体系，推动科研从传统模式向战略引领下的有组织科研转变，在服务国家科技自立自强中实现更大作为。

聚焦国家战略，强化重大课题攻关能力。高校不能被动等待项目“上门”，而应主动成为国家战略需求的洞察者、关键核心技术攻关的先遣队。要敏锐研判创新链上的“卡点”“堵点”，灵活运用“揭榜挂帅”“赛马机制”等新型项目组织方式，在关键核心技术攻关中组建跨校、跨学院、跨学科的“科研大团队”，将分散的智力资源凝聚为体系化的攻关合力。

破除学科壁垒，构建交叉融合创新生态。重大原始创新往往萌生于学科交叉地带，高校要敢于突破常规思维，搭建多学科认知碰撞与知识重构的创新平台。锚定学科前沿，组建前沿交叉科学技术研究院、高精尖学院等“创新特区”，建立以战略导向、前沿导向和市场导向为驱动的资源配置机制，用“人工智能+”全面赋能传统学科，让不同学科背景的科研人员在共同攻克难题时发生“化学反应”。

贯通转化链条，提升科技成果转化效能。要打通“战略规划—概念验证—中试熟化—产业示范”的成果转化链条，构建高效协同、辐射重点区域的成果转化服务网络，实现创新链与产业链无缝对接。紧抓雄安新区建设、粤港澳大湾区建设等重大战略机遇，精准对接区域产业需求与创新要素布局，主动融入区域创新生态，推动更多科研成果从“实验室”走向“生产线”，真正转化为新质生产力。

以评价改革为驱动，激发人才队伍内生动力

无论是培养高素质人才，还是产出高水平成果，最终都要靠人来实现。“十五五”规划纲要提出，要联动推进评价机制创新，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化人才评价等领域改革，激发创新与创造动力活力。对于高校而言，就是要更大胆地破除“唯帽子”“唯论文”等倾向，让人才在最适合的赛道上跑出加速度。

评价标准要从“普遍考核”转向“多元评估”。对不同学科、不同类型的人才，不能“一把尺子量到底”。对基础研究领域，要实行长周期考核和代表作评价，鼓励潜心研究；对工程技术领域，要突出解决实际问题的能力和成果转化成效；对人文社科领域，要注重成果的思想价值、文化传承、学术创新及社会贡献；对教学科研并重型人才，要兼顾教书育人成效与科学研究水平。

评价主体要从“内部评价”转向“外部评价”。成果转化好不好，企业最有发言权；人才培养质量高不高，用人单位最清楚。要将这些外部评价作为资源配置和人才评价的重要依据，构建多方参与的评价机制。如可依托第三方开展教学质量评价等专项调研，并将结果应用于师资队伍建设、学科评估等重要环节，以更客观的标准评价人才队伍。

研究生态要从“短期价值”转向“长期深耕”。科学研究具有不确定性、长周期性等特点，不能用“短平快”的尺子来衡量。要营造宽容失败的学术环境，培育“十年磨一剑”的学术生态。同时，要敢于给青年人才挑大梁的机会，设立青年教师科研启动基金，优化破格晋升机制，让他们在最富有创造力的年纪静心做学问、潜心搞攻关，真正在服务国家战略中找到自身定位、实现人生价值。

教育是基础、科技是动力、人才是支撑，三者一体贯通、相互赋能、协同共进。高校唯有勇担时代使命，在产教融合上出实招、在有组织科研上求突破、在评价改革上动真格，真正打通人才链、创新链、产业链，才能全面提升服务国家战略的能力水平。

（作者：吕昭平，系北京科技大学校长、中国科学院院士）

在消博会，感受中国对外开放的时代脉动

图①：4月13日，在海口拍摄的第六届消博会现场。新华社发

图②：参观者在第六届消博会主会场了解华为产品。新华社发

图③：中外嘉宾在第六届消博会上磋商洽谈。本报记者 吴娜摄/光明图片

【特别关注·第六届中国国际消费品博览会】

4月13日，以“开放引领全球消费，创新驱动美好生活”为主题的第六届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）在海南海口正式拉开帷幕。全球各国展商及观众参展、逛展的热情正如海南近日的天气一般火热。

本届消博会展览面积达14.3万平方米，较上届增加1.3万平方米；国际展品占比提升至65%，较上届增长20个百分点，超过200件新品将发布；专业采购商邀约数量约6.5万人，同比增长10%……

本届消博会的活力与魅力，藏在这一组组攀升的数据里。作为“十五五”开局之年中国重大展会“首展”、海南自贸港全岛封关运作后“首秀”的第六届消博会，成为全球各国企业争相竞艳、共同分享中国机遇的广阔舞台。

共享中国市场机遇

前五届消博会，已经取得了一系列重大经贸成果，累计吸引92个国家和地区的3800多家企业、超过1.2万个品牌参展。每年如期而至的消博会不仅成为海南自由贸易港建设的亮丽名片，更是中国与世界共享市场机遇的重要平台。

超大规模、活力澎湃的中国市场，为全球各国企业提供着源源不断的机遇。瑞士、捷克、爱尔兰等12个国家（地区）组织官方团参展；俄罗斯、保加利亚等国首次设立国家馆；主宾国加拿大搭建400平方米的国家馆，组织化妆品、农产品、保健品、宠物食品等领域的近40家企业参展。瑞士腕表、捷克水晶、加拿大西洋参、澳大利亚葡萄酒……各场馆内人头攒动，观众“一站式”体验来自全球的优质消费精品。

加拿大驻广州总领事馆总领事贝加德表示，自2021年首届消博会举办以来，加拿大每年都积极参与，参展规模不断扩大。在2026年海南自贸港封关运作开局之年，加拿大派出历年来规模最大的代表团参展，希望让更多优质加拿大产品走进中国市场。

雅诗兰黛集团已连续6年参展消博会。“集团对海南免税消费市场的广阔前景始终满怀信心，而海南自贸港全岛封关运作的落地更让人对这里的未来充满期待。”雅诗兰黛集团亚太区及全球旅游零售总裁高慕德在本届消博会雅诗兰黛开馆仪式上宣布，雅诗兰黛集团将持续加大在海南的投入，为进一步完善物流运营体系，近期集团已在海口启动雅诗兰黛旅游零售物流中心的规划，预计将在未来几个月内正式投入运营。

不断加大力度深耕中国市场，是各国企业对中国开放机遇的自然回应。

同样连续6年参展的消博会“全勤生”泰国天丝集团今年携全明星红牛产品阵容亮相，天丝集团首席执行官许馨雄表示，海南自贸港政策红利与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的深度叠加，为企业带来了贸易便利化、全球资源高效链接的全新机遇，也进一步坚定了集团深耕海南、深化在华整体布局的战略决心，“我们将以消博会为契机，紧抓自贸港发展机遇，持续深化在华投资与创新，与海南、与中国共同成长”。

满足美好生活需要

在中国，数字消费、绿色消费、健康消费蓬勃发展，新业态、新模式、新场景竞相涌现，中国消费需求有力推动全球消费模式创新。也正因如此，越来越多外国企业选择在中国，尤其是在消博会的平台上展示、发布最新的产品与成果。

本届消博会首次推出全新IP“消博新品秀”，3天时间内将举办超40场发布活动，场次较往届增长一倍多。健康、时尚、科技三大赛道的专场发布，精准匹配消费趋势，一系列全球新品、精品，为中国乃至全球的消费者享受美好生活提供了更多的选择。

不久后将正式发布的华为首款鸿蒙AI眼镜在本届消博会现场来了个“超前点映”，成为现场众多观众关注的焦点。“海南自贸港封关运作会带来怎样的积极影响？”华为展台前，一位俄罗斯记者刚刚用俄语问出问题，中文翻译便实时、准确地出现在AI眼镜佩戴者的耳畔和手机屏幕上。现场工作人员介绍，这款眼镜机身重量仅约35.5克，基于海量亚洲人脸型数据进行舒适佩戴设计，可实现全天候无负担佩戴。它还支持秒超清晰AI闪拍，搭载EIS电子防抖与水平锁定双重稳定系统，无论是行走、跑步还是骑行，都能以第一人称视角稳定记录精彩瞬间，真正解放双手。

在科技与消费展区，许多逛展后疲惫的观众，选择在新加坡按摩椅品牌OSIM傲胜展区稍事休整，体验鹦鹉螺壳形状、科技感满满的最新款AI 5感养身椅。现场工作人员介绍，OSIM傲胜连续6年以“全勤生”身份亮相消博会，并选择在本届展会现场全球首发年度AI旗舰新品，希望以科技创新持续引领高端健康体验，满足中国消费者的使用需求。

共谋合作共赢未来

当下，国际形势变乱交织，不稳定、不确定性明显上升，而中国经济不因风雨易其行，为世界经济增长持续注入稳定动力。消博会上热火朝天的景象也再次证明，开放包容、合作共赢依然是人心所向。

消博会首日，2026投资海南自贸港跨国公司专场对接活动同期举办，来自全球各国的多家跨国公司与海南省政府部门、本土企业深入对接交流，探讨合作潜力。海南省及相关市县政府及招商代表也积极依托本次对接平台优势，与跨国企业建立密切联系，务实推动后续招商工作。正如安永大中华区首席执行官陈凯所说，依托自贸港零关税、低税率、贸易便利化等政策红利，消博会的贸易属性、交易效率得到提升，已经成为深度参与海南发展的重要平台。

中国开放的大门越开越大，是中国与世界共享发展的坚定承诺。而消博会，正是全球企业观察中国高水平对外开放的窗口。通过消博会的平台，中国向世界释放清晰信号：“十五五”时期的中国将持续扩大高水平对外开放，推动高质量发展，为跨国公司创造更为广阔的市场机遇。中国欢迎跨国公司加大在华投资力度，不断深化互利合作，共享高质量发展机遇。

作为回应，全球多家跨国公司的负责人通过消博会的平台表示，他们对中国经济充满信心，看好海南自贸港的发展潜力与开放前景，并将持续深化在华投资布局。“中国的‘十五五’规划明确扩大内需、促进消费的提质扩容，提出推动商品消费和服务消费深度融合，大力发展绿色消费。这和国际时尚产业的发展趋势高度契合，为以时尚消费为主业的跨国公司带来了市场扩容、创新发展、生态共建三大核心机遇。期待在中国这片充满机遇的土地上，与各界伙伴共同编织市场产业高质量发展的美好图景。”泰佩思琦集团中国区副总裁孙静说。

椰风海韵中，这场消博盛会让世界观察到中国在“十五五”时期扩大高水平对外开放的步伐，感受到海南自贸港封关运作的成果和机遇，同时也见证了中国为世界经济发展和自由贸易提供的合作信心与稳定力量。

（本报海口4月13日电 本报记者 杨逸夫 王晓樱 陈 怡）

开放之姿汇全球 发展之力惠世界

【鸣 镝】

南海春潮劲，琼崖聚万商。作为“十五五”开局之年我国重大展会的“首展”、海南自贸港全岛封关运作后的“首秀”，本届消博会持续提供全球消费精品展示交易平台，吸引各国创新者、生产者、供应商在此相聚，感知消费新趋势新变化，探寻中国大市场广阔机遇。

“十五五”规划纲要就“扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面”作出专篇部署，释放出开放合作、互利共赢的鲜明信号。从海南自贸港封关运作、中国（内蒙古）自由贸易试验区揭牌，到第六届消博会如火如荼举办、第139届广交会大幕将启，中国陆海内外联动、东西双向互济的开放格局进一步完善，向世界传递出中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心与担当。

老友新朋齐聚，共享发展新机遇。“中国开放的大门将越开越大，将通过高质量发展为世界注入更多确定性和新动能，实现共同发展、美美与共。”随着高水平对外开放步伐加快，中国“朋友圈”不断扩容升级。最新国际数据显示，我国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴。“十四五”期间，中国累计进口消费品超过9万亿元。2025年，中国社会消费品零售总额突破50万亿元，以购买力平价计算已成为世界第一大消费品市场。本届消博会首次设立采购商服务中心，邀请境内外到会专业采购商约6.5万人，同比增长10%。同时，围绕出口中国的主题，汇聚了22个国家和地区的消费精品馆，参展国家和地区的展团数量再创新高。在消博会期间开展的国际商务对话、跨境资源对接、产业协同合作，既为世界各国共享中国超大规模市场机遇搭建了重要平台，也为深化开放合作、实现互利共赢拉紧了合作纽带。

政策红利释放，共绘开放新图景。“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”“五自由便利、一安全有序流动”和“零关税、低税率、简税制”等自贸港政策让展品得以快速通关、保税展示、即展即销、免税销售，直接实现“展品变商品”。“加工增值免关税”等具体措施则为企业进一步节约采购成本，为产品内销铺就“快车道”。此外，5月1日起，中国将对所有非洲建交国全面实施零关税举措。本届消博会上，南非工商界也组团亮相，并计划与海南医疗健康产业展开合作。展商变投资商、流量变增量，截至目前，已有70余家头部企业在参加消博会后落户海南。通过展现海南自贸港建设的改革突破与丰硕成果，消博会有力推动了海南自由贸易港政策红利转化为市场活力、产业动力和发展实效。

《消博会让全球企业共享市场机遇》《中国举办亚太地区规模最大的消费精品展》《海南：中国高端消费市场枢纽》……英国、西班牙、爱尔兰等国主流媒体的报道标题共同传递出清晰的信号：中国开放的春风拂过蓬勃发展的自贸港，持续温暖着全球市场。

“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。”以开放之姿汇全球，以发展之力惠世界。进入国际化、专业化、市场化发展的新阶段，消博会将继续做好连接中国与世界的纽带，吸引更多全球企业扎根中国、深耕海南，助力中国以自身发展的确定性为世界注入更多稳定性和正能量。

（作者：蔺紫鸥）

愿同中国深化人工智能等领域合作

南非科学、技术与创新部长布莱德·恩齐曼迪日前在比勒陀利亚接受新华社记者专访时表示，南非期待同中国进一步深化在人工智能、清洁能源以及青年科技人才交流等领域的合作，不断推动两国科技创新合作迈上新台阶。

“我们同中国在科学、技术与创新领域有着相当广泛的合作。”恩齐曼迪说，这得益于两国新时代全方位战略合作伙伴关系的有力支撑。

恩齐曼迪指出，人工智能是当前双方最重要的合作领域之一，涵盖监管机制建设、科研人员交流以及知识共享等方面。双方正推进人工智能联合科研网络建设，并持续开展联合研究项目，这些合作构成双边科技合作的重要基础。他还表示，中国在推动人工智能领域更加包容、公平的国际合作方面发挥着重要作用。

恩齐曼迪表示，清洁能源也是南中科技合作的重要优先方向之一。当前双方正围绕氢能、绿氨以及矿业和能源领域低碳技术开展合作。他说，南非拥有丰富的铂族金属资源以及良好的可再生能源条件，这为双方在氢燃料电池等前沿技术领域深化合作提供了良好基础。“我们期待在清洁能源领域同中国进一步深化合作，这对南非来说非常重要。”

恩齐曼迪告诉记者，除双边合作外，南非和中国还在金砖国家合作机制、二十国集团等多边平台保持密切协作，在新兴技术领域不断拓展合作空间。他特别提到，平方公里阵列射电望远镜是双方在多边框架下的重要科技合作项目之一。该项目是由全球多国出资共同建造和运行的世界最大规模综合孔径射电望远镜，也是中国深度参与的一项重要国际大科学工程。

恩齐曼迪表示，青年科学家交流项目在推动两国科技合作中发挥着重要作用。“南非和中国都拥有非常优秀的青年人才，这是十分宝贵的资源。”他说，青年科研人员的交流合作是推动双方科研项目落地实施的“重要支柱”。

恩齐曼迪还说，今年是“中非人文交流年”，双方青年科学家之间的交流合作不断深化，这有助于促进科研理念、知识和经验共享。“随着越来越多的中国和南非青年开展交流，必将催生更多创新成果。”

（新华社约翰内斯堡4月13日电 记者靳博文、樊浩宇、陈为）

中印尼HPV疫苗合作 为印尼女性构筑健康屏障

“HPV（人乳头瘤病毒）疫苗对印度尼西亚女性很重要，因为它能保护我们免受宫颈癌的侵害。”印尼女子伊塔坚定地对新华社记者说。然而，HPV疫苗价格高昂且供应不足的现实依然横亘在许多家庭面前。“如果疫苗能够实现本土化生产、价格更亲民，我们作为家长不仅更易获得，也更愿意推荐给他人。”身为母亲的伊塔说。

伊塔的心声折射出印尼普通家庭的关切。在成本高、供给紧与分配不均等多重挑战下，HPV疫苗可及性的提升正成为印尼公共卫生体系的重要课题。

印尼食品与药品管理局局长塔鲁纳·伊克拉尔近日接受新华社记者专访时说，印尼正不断深化与中国在疫苗领域的合作，以扩大HPV疫苗覆盖面，并加快本土研发与生产能力建设。

他介绍说，印尼拥有近3亿人口，分布在1.7万多座岛屿上，复杂的地理条件使医疗资源配送长期面临挑战。面对宫颈癌这一严峻的公共卫生问题，推广预防有效率超过90%的九价HPV疫苗尤为关键。“预防是公共卫生体系中最重要的一环，而疫苗接种则是最具成本效益的防线”。

在他看来，与中国在生物制药领域的合作，给印尼带来了“战略性跃升”——这种合作不仅是技术引进，更是能力共建，让印尼得以在较短时间内对接国际先进标准，加快从“依赖进口”向“自主制造”的转变。“与中国伙伴的协作，使印尼能够跨越早期摸索阶段，直接进入高水平发展轨道。”他说。

伊克拉尔回忆起此前赴中国北京、上海、深圳等地考察的经历时表示，实地调研让他更加坚定推动合作的决心。他期待双方未来能构建起涵盖政府对话、产业协同与科研合作的多层次合作体系，形成更具韧性的公共卫生合作网络。

他说，这种合作不仅关乎一国发展，也体现了亚太地区国家之间在公共卫生领域的互助与共赢。“合作胜于竞争，在相互信任的基础上，我们能够共同提升应对健康挑战的能力。”

印尼本土生物制药企业正成为相关合作的重要承接者。印尼埃塔纳生物技术公司生产主管维诺表示，与中国开展技术合作，是推动疫苗本土化生产的关键一步。“通过建立完善的质量体系，并与中国伙伴保持密切协作，我们确保疫苗能够达到国际标准。”

维诺预计，在实现全面本土化生产后，印尼每年可生产数百万剂HPV疫苗，在稳定供应的同时显著降低接种成本，为更多女性筑起抵御宫颈癌的健康防线。

业内人士认为，这种以技术共享和产能合作为基础的模式，不仅有助于提升单一国家的公共卫生能力，也为区域疫苗供应链的稳定提供了新的支撑。

对像伊塔这样的家庭而言，这一进程意味着切实可感的变化。她的女儿阿莱娜已在学校完成HPV疫苗接种。伊塔说，“如果获取更方便，我相信会有更多父母愿意为孩子迈出这一步”。

（新华社雅加达4月13日电 记者曹凯、张怡晟）

公告（10-11版中缝）

公 告 专 栏

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■遗失声明：常德酷乐旋风动漫娱乐有限公司（统一社会信用代码：91430723MABTP0TR5J）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：泰安市泰山区酷乐旋风娱乐有限公司（统一社会信用代码：9137090234888592XH）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：芜湖天悦动漫软件科技有限公司（统一社会信用代码：91340200059723748G）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：菏泽鲁西新区天悦娱乐有限公司（统一社会信用代码：91371700MA3N9EYQXB）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：重庆佳德娱乐有限公司（统一社会信用代码：91500101070325791N）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：临沂大玩家娱乐有限公司（统一社会信用代码：91371312MA3N9ARP6H）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：南京大玩家天悦文化发展有限公司（统一社会信用代码：91320113MA1WCCEB5F）遗失备案公章一枚，声明作废。并承诺寻回后不再使用。

■遗失声明：上海佳百银文化发展有限责任公司（统一社会信用代码：91310230MA1HG4F839）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：上海享盈文化发展有限责任公司（统一社会信用代码：91310112MA1GCQ8Y9J）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：东营市酷乐旋风娱乐有限公司（统一社会信用代码：91370502344630946Y）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：运城市盐湖区悦动空间娱乐有限公司（统一社会信用代码：91140802MA0KA9RW87）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：上海堡壹文化发展有限公司（统一社会信用代码：91310113MA1GM4CM0P）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：上海天阆娱乐发展有限公司（统一社会信用代码：91310116MA1JB1YU0H）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：东营大玩家凯威体育发展有限公司（统一社会信用代码：91370500MA3N5E3AXX）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：乌海市大玩家娱乐发展有限公司（统一社会信用代码：91150302MA0NKBJWXN）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：六安天悦动漫娱乐有限公司（统一社会信用代码：91341500MA2N396D74）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：南京大玩家乐邦盛世文化发展有限公司（统一社会信用代码：91320105MA20KG003W）遗失备案公章一枚，声明作废。并承诺寻回后不再使用。

■遗失声明：南京大玩家酷乐旋风电子游艺娱乐有限责任公司（统一社会信用代码：91320117MA7KH24F4X）遗失备案公章一枚，声明作废。并承诺寻回后不再使用。

■遗失声明：南宁大玩家悦动娱乐有限公司（统一社会信用代码：91450105MA5L2W2A8E）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：南昌酷乐旋风文化发展有限公司（统一社会信用代码：91360103MA360JPJ4R）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：南通大玩家娱乐有限公司（统一社会信用代码：91320612MA1T66HJ8D）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：厦门悦动空间体育文化有限公司（统一社会信用代码：91350206MA321T092B）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：宁波大玩家天悦娱乐发展有限责任公司（统一社会信用代码：91330283MA2AHMME7M）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：如皋大玩家文化传播有限公司（统一社会信用代码：91320682MA1Q263P3U）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：宁波大玩家悦动空间娱乐发展有限公司（统一社会信用代码：91330225MA2H8YJB3J）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：宿迁酷乐旋风体育有限公司（统一社会信用代码：91321322MA20CHD21X）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：常州悦动空间娱乐有限公司（统一社会信用代码：91320411MA1X8UK95C）遗失备案公章一枚，声明作废。并承诺寻回后不再使用。

■遗失声明：常德大玩家悦动空间娱乐有限公司（统一社会信用代码：91430702MA4M5JEU8T）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：延边大玩家悦动娱乐有限责任公司（统一社会信用代码：91222400MA14TW1L6T）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：成都天悦娱乐有限公司（统一社会信用代码：91510112MA62L18M86）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：无锡天悦娱乐发展有限公司（统一社会信用代码：91320211MA1P9Q9L0P）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：株洲大玩家悦动空间文化发展有限公司（统一社会信用代码：91430200MA7DH1LG15）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：泰州大玩家乐世文化发展有限公司（统一社会信用代码：91321202MA1X2WKW6W）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：海口乐邦盛世娱乐有限公司（统一社会信用代码：91460100MA5RDCU48G）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：淮安大玩家天悦娱乐发展有限责任公司（统一社会信用代码：91320803MA20BPG43P）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：深圳市酷乐旋风娱乐有限责任公司（统一社会信用代码：91440300MA5GDUDC44）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：漳州大玩家娱乐有限公司（统一社会信用代码：91350603MA31JME22R）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：石狮市大玩家娱乐发展有限公司（统一社会信用代码：91350581MA2YJRBN78）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：福州悦动空间文化发展有限公司（统一社会信用代码：91350104MA2YJXRB74）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：随州市大玩家天悦娱乐有限公司（统一社会信用代码：91421300MA49B99M41）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：上海凯琪游艺机娱乐有限公司（统一社会信用代码：91310114574132440D）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：上海宇菱文化发展有限公司（统一社会信用代码：91310118MA1JN4563Y）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：南平建阳区酷乐旋风娱乐有限公司（统一社会信用代码：91350784MA326JWG3A）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：厦门悦民鑫文化传播有限公司（统一社会信用代码：91350211065881355F）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：张家港凯威娱乐发展有限公司（统一社会信用代码：91320582MA1XGMM657）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：福州双福卓翔娱乐有限公司（统一社会信用代码：91350103585317301B）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：福清大玩家文化传播有限公司（统一社会信用代码：91350181315485428W）遗失备案公章一枚，声明作废。

■遗失声明：苏州瑞腾文化娱乐有限公司（统一社会信用代码：913205086967049374）遗失备案公章一枚，声明作废。

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公告（14-15版中缝）

公 告 专 栏

■遗失声明：福州三块石建材有限公司，统一社会信用代码：91350121MA2YNG2R4B，因保管不善遗失编号为：3501210043672的公章，特此声明作废。

■遗失声明：福州马尾区禾峯科技有限公司遗失公章一枚，印章编号：35010510048590，现声明作废。

■遗失声明：福州一叶装饰有限公司（统一社会信用代码：91350111MADY6JYB2W）不慎遗失公章一枚，印章编码：35011110112277，现声明作废。

■遗失声明：福州龙旺天成文化传播有限公司（统一社会信用代码：91350111310652426K）不慎遗失公章一枚，现声明作废。

■遗失声明：河北雄安盈发建筑工程机械租赁有限公司（统一社会信用代码：91130629MABUNBGK5B）不慎遗失财务专用章、法人人名章，声明作废。

■遗失声明：忻州市忻府区大锋癫综合经销部遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：92140902MA0MA6YA6C，声明作废。

■遗失声明：六盘水实地房地产开发有限公司工会委员会原法人章施炎荣印以及开户许可证不慎遗失，开户许可证编号：7010-01579209、核准号：J7020004468401、法定代表人：施炎荣，特此声明遗失并作废。

■遗失声明：四会市童宝鞋厂遗失开户许可证，核准号：J5932001404002，开户行：中国银行股份有限公司肇庆四会盈峰国际支行，账号：660065172906，声明作废。

■遗失声明：清河头乡鲁五星村卫生室公章遗失，编号：4109280113347，声明作废。

■遗失声明：贵州彝药堂生物科技有限公司（统一社会信用代码：91520900MA6DMEC556）不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章各一枚，声明作废。

■遗失声明：遵义彝药堂生物科技有限公司（统一社会信用代码：91520390MA6HFPLK0U）不慎遗失公章一枚，声明作废。

■遗失声明：陇南陇参堂商贸有限公司遗失杜保丰法人章，编号：6212260034025，声明作废。

■遗失声明：衡阳县岘山镇星光村遗失中国建设银行衡阳西渡支行开户许可证，账号：43050164653600000682，核准号：J5541000872701，声明作废。

■遗失声明：绍兴绚虹电子有限公司遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91330281MA2GRCQM0P，声明作废。

■遗失声明：山西省晋中市昔阳县东冶头镇里峪掌村羊圈经济合作社不慎将农村集体经济组织登记证正本丢失，统一社会信用代码：N1140724MF37716817，发证日期：2020年3月12日，声明作废。

■遗失声明：沿河土家族自治县光明职业培训学校（统一社会信用代码：525206273470321166）不慎遗失财务专用章，编码：5222282002125，声明作废。

■遗失声明：湖南锦旺环保科技有限公司（统一社会信用代码：91430400MA4L59QU6D）不慎遗失公章一枚，印章编码：43040710009735，声明作废。

■遗失声明：湘潭市雨湖区张铁水果批发行（统一社会信用代码：92430302MA4LJU2A31）不慎遗失公章一枚，编码：43030210018984，声明作废。

■遗失声明：重庆市开州区五越纯净水厂（统一社会信用代码：91500234MA5UA0MN6D）遗失赵昌中法人章、公章，声明作废。

■遗失声明：习水县新兴贸易有限公司（统一社会信用代码：91520330MAC8L04W8L）不慎遗失公章，编号：5203303134538，声明作废。

■遗失声明：广西金融职业技术学院何佳言遗失学生证，证号：4760240135，声明作废。

■遗失声明：兹有字样为“河南省驻马店市汝南县板店乡玉皇庙村人民调解委员会”印章不慎遗失，声明作废。

■遗失声明：内蒙古城建集团股份有限公司宝清分公司（统一社会信用代码：91230523MADH3E4P0U）不慎遗失公章一枚，声明作废。

■遗失声明：首盛国际工程咨询集团有限公司将叶城县社会事业项目服务代建中心2024年8月12日开具的新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据丢失，项目名称：乡镇基础设施及配套建设提升（依提木孔镇农村供水保障）工程，票号：0001796928，金额：69300元，声明作废。

■遗失声明：金五星百货批发市场商户（统一社会信用代码/税号：342622197205266754）不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。

■遗失声明：马关县兴盛租赁经营部（个体工商户）遗失公章一枚，编码：5326002086024，特此声明作废。

■遗失声明：仙桃市旺文建筑劳务有限公司（统一社会信用代码：91429004MA49MMEX1X）因公章（编号：42900410012568）遗失，特声明作废。

■遗失声明：江苏仁信信息科技有限公司遗失公章，编号：3201112974678、财务章，寻回后不再使用，声明作废。

■遗失声明：贵州胡肖肖文化传媒有限公司不慎遗失财务专用章5206271088870、公章5206271088871、发票专用章5206271088869、法人章（胡亚军，5206271088872），声明作废。

■遗失声明：阿勒泰市风光旅行社有限公司遗失旅行社业务经营许可证副本，许可证编号：L-XJ-100469，声明作废。

■遗失声明：贵州新昇源商贸有限公司（统一社会信用代码：91520203MA6DQQJX3H）不慎遗失公章一枚，编码：5202030011176，声明作废。

■遗失声明：承德召辉升启建筑劳务分包有限公司（统一社会信用代码：91130803MA0DQH912Y）遗失法人章（肖君起印），编码：1308030040950，声明作废。

■遗失声明：师宗利源汽车维修服务有限公司（统一社会信用代码：91530323MA6K6GRJX1）不慎遗失公章一枚，声明作废。

■遗失声明：驻马店每日晨鲜餐饮服务有限公司不慎遗失财务专用章一枚，编码：4128250057672，声明作废。

■遗失声明：天津市蓟州区刘金双道路货物运输队（统一社会信用代码：92120225MA06U10F1E）遗失公章，声明作废。

■遗失声明：北京双泉小馆餐饮店（统一社会信用代码：92110108MAC7072152）不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。

■遗失声明：上海杰特斯科技有限公司北京分公司（统一社会信用代码：91110102MA023D545X）不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。

■遗失声明：北京同斌百货店（统一社会信用代码：92110108MA05014U5D）不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。

■遗失声明：北京翰美物业管理有限公司（统一社会信用代码：91110105MAD8JJJY2W）遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章，声明作废。

■遗失声明：北京睿至炫电子产品经营部（个体工商户）（统一社会信用代码：92110115MAE95LQB04）不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。

■遗失声明：北京美展广告有限公司（统一社会信用代码：91110109MA056T6W38）不慎遗失营业执照正、副本和公章一枚，声明作废。

■遗失声明：北京至善明德文化传媒有限公司（统一社会信用代码：91110106MA034PE411）不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。

■遗失声明：本人李英来不慎将中华人民共和国执业药师注册证遗失，注册证编号：312624070234，资格证书号：0199496，执业单位：上海拉扎斯信息科技有限公司，声明作废。

■遗失声明：本人翟欣欣不慎将霸州市政华房地产开发有限公司开具的票据号为1798851，房号：18-1-1801，金额为1100558元的购房收据遗失，特此声明。

■遗失声明：柏杨遗失眉山圆中长德置业有限责任公司12栋1506号房购房收据1张，收据编号：BJ20251226024652，定金20000元，首期款30000元；开收据日期：2025年12月25日，声明作废。

■遗失声明：古丽杰乃提·吐尔逊遗失吐鲁番市圣源房地产开发有限责任公司开具的圣源尚品9-1-303的房款收据，日期：2024-09-06，票号：3016672，金额：327000元；日期：2024-08-19，票号：5436524，金额：104800元；日期2024-03-12，票号：1070733，金额：122500元；日期：2023-08-26，票号：3633263，金额：965.3元；声明作废。

■遗失声明：杨德成遗失警士证，证号：士字第202362313182，声明作废。

■遗失声明：石绍域遗失警士证，证号：士字第20210334911号，声明作废。

■遗失声明：张志勇遗失居民身份证，身份证号：33062419950505xxxx；及军士证，证号：14014515618号，声明作废。

■遗失声明：张谨舟遗失义务兵证，证号：兵字第24211248291号，声明作废。

■遗失声明：沈清华遗失义务兵证，证号：兵字第24211070551号，声明作废。

■遗失声明：熊颖川不慎遗失身份证，证号：43010420080906****，声明作废。

■遗失声明：李玉 遗失导游资格证，证件号码：DZG2006GZ10168，声明作废。

■遗失声明：张金山，男，家住山东省夏津县城区北城街354号，因公七级残疾军人。不慎将《中华人民共和国残疾军人证》丢失，证件号［鲁军N015685］，声明作废。

■遗失声明：陈光军的叉车证丢失，叉车证号为：500383198612298752，现登报声明作废。

■遗失声明：李鹏宇遗失北京中医药大学东方学院渤海校区（学校）学生证，证号：2501050457，声明作废。

■遗失声明：父亲：杨凤军，母亲：孟一帆，其女杨芷涵2023年05月31日出生，遗失出生医学证明，编号：X320138622，声明作废。

■遗失声明：魏兰兰遗失江岸区融创公园大观小区19栋2404号房的购房合同，合同号：岸210122801，声明作废。

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公告（13-16版中缝）

公 告 专 栏

■遗失声明：北京市君致律师事务所陈朋朋律师不慎将律师证遗失，执业证编号：11101201510604149，特此声明作废。

■遗失声明：广东首勤律师事务所范新春律师，于2026年4月10日不慎遗失律师执业证，执业证号：14401201410053134，声明作废。

■遗失声明：敖伟竣遗失相关证件，证件号：0935942，声明作废。

■遗失声明：本人黄春慧，身份证号：43102319960403xxxx，遗失广州番禺悦禧商业经营管理有限公司开具的展位保证金收据1份，金额：2000元，单据号：9304791，在此声明作废。

■遗失声明：本人陈姣遗失湖北首衡农产品有限公司2023年10月29日开具的经营保证金收据2份，编号：23006698、23006699，金额：45000元，特声明原件作废公司原开具的收据不再具有法律效力。

■遗失声明：俄木你史不慎遗失川WF53003网络预约出租汽车运输证，证号：川交运管许可凉字513401021910，声明作废。

■遗失声明：平素堂烈士证遗失，证号：1950贵烈字第002305号，特此声明。

■作废声明：悦驿（孝感）生态农业有限公司（统一社会信用代码：91420902MA491Q2P60）不慎遗失法人（张保磊）章一枚，现声明作废。

■作废声明：北京崇鼎建筑设计有限公司（统一社会信用代码：91110112MA01MK125Q）作废公章一枚，特此声明。

■作废声明：北京洛亿新源商贸中心（统一社会信用代码：91110101MA0070JP09）作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。

■作废声明：北京建诚商贸有限公司（统一社会信用代码：91110105330239292C）作废公章一枚，特此声明。

■作废声明：北京青艺博雅建筑装饰设计有限公司（统一社会信用代码：911101055585516376）作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。

■作废声明：好方向防护用品（湖北）有限公司（统一社会信用代码：91429004MA49FY3E0F）现因法人变更为：胡竹英，原法人：程亮印章（编号：42900430044456），声明作废。

■作废声明：北京翠月祥商贸有限公司（统一社会信用代码：91110111MA7L1M6F54）作废公章一枚，特此声明。

■作废声明：北京宇一承科技有限公司（统一社会信用代码：91110114MADW4CH618）作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。

■作废声明：鑫羊科技（北京）有限公司（统一社会信用代码：91110108MA017BNP7W）作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。

■作废声明：北京乾阳农业有限公司（统一社会信用代码：91110114MACHERYQ3K）作废财务专用章一枚，特此声明。

■作废声明：北京包尚尹餐饮服务有限公司（统一社会信用代码：91110105MACUW36P1A）作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。

■作废声明：北京樊静旅游有限公司（统一社会信用代码：91110113MAC72T6T06）作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。

■作废声明：北京意玫瑰商贸有限公司（统一社会信用代码：91110113MAC7D7H547）作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。

■作废声明：北京荧光越兔商贸有限公司（统一社会信用代码：91110113MAC4RE315E）作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。

■车辆报废声明：李熙伟（身份证号：22072319830920xxxx）名下一辆普通二轮摩托车，车牌号吉JP0360，车辆已报废，车辆登记证书，行驶证，号牌已丢失，特此声明作废。2026年4月14日。

■减资公告：盛天（北京）文化传媒有限公司（统一社会信用代码：91110102059246945Q）经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至500万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。

■减资公告：贵州视谷文化传媒有限公司 （统一社会信用代码：91520102MA6DNA2J0R）经股东会决议拟向登记机关申请减少注册资本，将注册资金从20万元减少至3万元，自本公告登报之日起45日内，债权人有权要求本公司清偿债务或提供相应的担保，联系人：田洪，电话15329605813，地址：贵州省贵阳市贵阳综合保税区产业大厦14层1401-10。

■清算公告：腾冲市钓鱼协会（统一社会信用代码：515305813560737025）经理事会决议注销，请各债权人自本公告登报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：李成勇，电话：13987511187，特此公告。

■注销公告：西吉县驴产业协会（统一社会信用代码：51640422MJX354318E）拟向登记机关申请注销，请与本协会有债权债务的单位及个人自公告之日起45日内来办理清算手续，特此公告。西吉县驴产业协会。

■注销公告：遂宁市船山区会计学会，统一社会信用代码：51510903MJQ935494E。经理事会决议，拟向登记机关申请注销登记，清算小组组长：吴立兵，成员：张婷婷、王严严、熊星。请遂宁市船山区会计学会债权人自公告之日起30日内向本协会清算组申报债权。特此公告。联系人：张婷婷，联系电话：0825-2224251，联系地址：四川省遂宁市船山区嘉禾东路55号。

■绍兴绚虹电子有限公司注销公告：本公司股东决定解散本公司，请债权人自接到本公司书面通知书之日起30日内，未接到通知书的自本公告之日起45日内，向公司清算组申报债权登记，逾期不申报的视其为没有提出要求。

■转型升级公告：经本企业投资人决定：仙居县雨丰橡塑制品厂转型升级为仙居县雨丰橡塑制品有限公司。转型升级前企业出资额为2万元，转型升级后公司的注册资本为2万元。请债权人自接到本企业书面通知书之日起30日内，未接到通知书的自本公告之日起45日内，有权要求本企业清偿债务，逾期不提出的视其为没有提出要求或异议，特此公告。仙居县雨丰橡塑制品厂，2026年4月14日。

■公告：债务人符楚其：鉴于杨运平（债权转让方）已将（2025）赣0982民初2498号《民事判决书》项下对你方享有的全部债权（包括但不限于本金、利息、违约金、实现债权的费用等）依法转让给江西华安建设集团有限公司（债权受让方），现依法通知你方，请你方自本公告发布之日起向债权受让方江西华安建设集团有限公司履行债务清偿责任。特此公告。杨运平（债权转让方），江西华安建设集团有限公司（债权受让方）。

■变更公告：依据国务院《民办非企业单位登记管理条例》规定，同意下列一家单位在伊川县民政局注册变更登记。学校名称：伊川县彭婆镇松龄幼儿园（证号：52410329MJY515339A）；法定代表人：张亚菲；办公地址：伊川县彭婆镇彭婆村邮政所后街（松龄小学院内）；业务范围由幼儿学前教育变更为幼儿学前教育及托育服务。伊川县民政局社团办，2026年04月13日。

■变更公告：依据国务院《民办非企业单位登记管理条例》规定，同意下列一家单位在伊川县民政局注册变更登记。学校名称：伊川县彭婆镇阳光幼儿园（证号：52410329MJY51538XD）；法定代表人：申向坡；办公地址：伊川县彭婆镇申圪垱村西阳光超市南200米；业务范围由幼儿学前教育变更为幼儿学前教育及托育服务。伊川县民政局社团办，2026年04月13日。

■变更公告：依据国务院《民办非企业单位登记管理条例》规定，同意下列一家单位在伊川县民政局注册变更登记。学校名称：伊川县彭婆镇东方幼儿园（证号：52410329572497147R）；法定代表人：黄卫丽；办公地址：伊川县彭婆镇彭婆村委会西300米；业务范围由幼儿学前教育变更为幼儿学前教育及托育服务。伊川县民政局社团办，2026年04月13日。

仲 裁 公 告

叶秀淼（身份证号：36222619940731****）：本委受理的江西麦道设计有限公司申请仲裁南昌市粤煲好餐饮有限公司及你的装饰工程合同纠纷一案已审理终结，并于2026年1月21日作出了（2025）宜仲裁字第67号裁决书，现将上述裁决书向你公告送达，限你自公告之日起30日内来本委领取，逾期则视为送达。（宜春仲裁委员会地址：江西省宜春市袁州区袁山西路28号三楼，电话：0795-3199076）

宜春仲裁委员会

威海花石间商业运营管理有限公司：本委受理的姚丽丽与你之间房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你送达（2025）威仲字第0333号裁决书。本裁决已于2026年3月31日生效，请你自公告之日起30日内来本委领取上述裁决书，逾期即视为送达。

威海仲裁委员会

荣成恒丰置业有限公司：我会受理的（2025）威仲字第0390号申请人兰豪杰与你之间的商品房预售合同纠纷案，现依法向你送达（2025）威仲字第 0390号裁决书。本裁决已于 2026 年 4月7日生效，请你自本公告之日起30日内来我委领取上述裁决书，逾期即视为送达。

威海仲裁委员会

法 院 公 告

叶丽：原告蚌埠市禹会区住房保障服务中心诉你房屋租赁合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达（2026）皖0304民初573号民事判决书。自公告之日起30日内视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状及副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。

安徽省蚌埠市禹会区人民法院

刘国杰：原告周素诉你离婚纠纷一案，本院于2026年3月27日作出（2026）皖0304民初16号民事判决书，判决：不准予原告周素与被告刘国杰离婚。案件受理费200元，公告费380元，由原告周素负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。自公告之日起30日内视为送达。

安徽省蚌埠市禹会区人民法院

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